城管打死人 国家应赔偿

　　■新快报记者 邓毅富

　　“我有一个梦想，希望所有人都能平安地活着，希望有一天还能有尊严地活着。”日前发生了湖北天门市的“拍下城管粗暴执法照片，男子拒绝删除被打死”的事件，引发了网友热议，网友们纷纷发帖遣责城管的粗暴行为，认为打人者“天理难容”，应受到严惩。与此同时，也有网友对现行的城管机制提出质疑，希望事件能推动相关的改革。更有网友认为受害人应追认为见义勇为的烈士，可以得到国家赔偿。

　　事件回放

　　城管粗暴执法男子拍照被杀

　　2008年1月7日下午，湖北天门市湾坝垃圾填埋场处，天门市水利建筑公司总经理魏文华驾车经过时，发现城管执法人员与村民发生激烈冲突。他掏出手机拍下城管执法人员粗暴执法过程，城管发现后要求其删除图片，魏文华拒绝，遭城管围殴，其间魏交出手机，举起双手，高叫“投降”，但殴打并未结束。5分钟后，魏文华倒地不省人事，送至医院时，瞳孔放大，呼吸已经停止。

　　村民李某介绍：两年前，有关部门与该村商定，将路旁的这块地作为垃圾填埋场。由于垃圾场臭味太大，并致饮水变质，今年元旦，约定期限已到，村民便不许再填垃圾。但每天仍有多台垃圾车将垃圾运送至此。

　　当天下午4时30分许，数十名身着制服的城管执法人员乘车而至。当地村民阻止垃圾填埋时，与执法人员发生冲突，至少有5人被打伤住院。

　　最新消息

　　市委书记：城管打人天理不容

　　昨日，本报记者根据网友提供的资料，拨通天门市城管局齐正军局长的电话，但电话一直没人接，只是播放定制的彩铃：“天门市历史悠久，物华天宝。和谐、开放、诚信的天门欢迎您！”而据媒体报道，齐正军已被警方控制接受调查，无法自由行动，不能与记者见面。天门市委宣传部副部长刘千军称，目前被警方控制的24名城管执法人员中，已有4人被刑拘。

　　据报道，接受采访的市民均表示，天门城管爱打人、下手狠，已不是一天两天。该局更有官员提出口号“学习黄冈经验，打出城管威风”。据称，湖北黄冈城管因执法严厉，而在城管系统内部闻名。对此口号，天门市委有关官员并不否定，只是解释：“打，可以有多个理解嘛，可能是说打个战役。”

　　由此带来的后果便是城管打人事件不断。天门市委一官员表示，城管部门的执法行为，肯定是有问题的，市委市政府已明确态度，肯定会严查。9日晚，天门市委书记别必雄在听取“城管人员殴打致死人命案”案件有关情况汇报后，严肃地指出：“要依法办案，举一反三。”

　　别必雄说：“听到这起事件发生，我的心情非常沉重。这个事件是完全不该发生的。无论村民怎么阻拦垃圾清运，组织几十名城管人员到现场与群众斗殴、抖狠，都是不应该的。将途经此地下车拍照的市水利建筑工程公司经理魏文华殴打致死，更是天理不容。”

　　网文热议

　　拍照者应被视为英雄

　　网友“内衣外穿”在天涯社区发帖称，“受害人在看见有人犯法的情况下，拍照为证，其动机良好，有路见不平、拔刀相助的英雄主义精神。在一定程度上来说，受者人的行为应该属于见义勇为，所以他的血不能白流，他的命不能白白丧掉。”网友“不甲天下”也赞成给受害者授予见义勇为的称号!网友“lloouu222”说：“向烈士致敬。他是在履行一个公民的监督义务时遭歹徒杀害的。”在同事眼中，魏文华是与人为善、乐于助人的好人。1987年，魏文华从吉林勘测技术学院毕业，进入天门市水利建筑工程公司工作。“分配到单位后，魏文华利用每个周末在外面摆摊，主动帮助周围的群众免费修理电视、电扇等家电。”许多人到现在都记得他的好，魏文华连续数年都被单位评为学雷锋标兵。

　　湾坝村村民为悼念魏文华也打出“好人，您走好”的条幅。今年70余岁的李桃芝老人哽咽地对记者说：“魏文华是为我们出头，为我们主持了正义。如果不是他出头，我们村的几个人有可能落到与他一样的下场。他真是一个好人。”

　　网友“xieshujie40”认为：“以后很多家长就会这样教育小孩：不要多管闲事！不小心连命都送了。以后还有谁敢见义勇为？真是悲哀啊！气愤！”

　　受害人该得国家赔偿

　　网友“内衣外穿”认为受害者应该得到国家赔偿，他的理由是：“城管是属于国家机构下的工作人员，城管并不是一个人在战斗，城管在工作中犯法，在工作中将受害人打死，而且打人动机明确，就是不能让受害人将他们在工作中的违法行为记录下来，于是城管便在没有喝醉酒的情况下，在精神病没有发作的情况下，城管们亲手将受害人打死了，这属于执法过程中将人打死。”

　　但也有网友认为这样便宜了打人者，网友“okokok164”称：“应该由城管人员个人承担赔偿，怎能由国家（全体纳税人）赔偿？”网友“西散”出主意：“让受害者家属每月按时领那几个城管的工资就行了，让那几个不是人去扫大街。”

　　网友“0514liu”则来一个黑色幽默：“强烈要求手机生产厂家赔偿!如果没有拍照手机，魏文华也就不会遭此厄运了。网友“wh00830”有自己的思考：“其实最重要的问题不是受害者能不能得到国家赔偿，而是怎样才能使这样的悲剧不再重演，执法者的权力如何得到制约而不会被滥用。”

　　无论如何，伤感还是弥漫在论坛间，网友“above2000”：“国家赔偿有用吗？能赔得回妻子的老公、儿女的爸爸吗？能赔得回他自己吗？”

　　城管机制再度被质疑

　　对于天门城管的粗暴执法，网友痛批，群情汹涌。网友“hnsyluohui”称，“今年的最佳残暴奖非城管莫属了。”网友“souya”则心有余悸：“珍惜生命，远离城管。

　　网友“若海”对城管的质疑更是直截了当：“为什么他们可以这样随意践踏百姓的生命？他们有六七十人啊，没有一个人懂法律吗？道德叫我们要见义勇为，他们则告诉我们要乖乖听话，不然就让你死！下一个无辜者会是谁？”

　　事件对天门市的形象造成了极坏的影响，网友“xiesh- engbai”说：“如果这是“天门”，我更愿意去地狱。因为地狱没有恶城管。”有的网友还贴出了天门城管局工作人员的名单，号召“人肉搜索”。更多的网友由此引发了对城管机制的思考。他们认为：城管队伍大部分是合同工或者临时工，素质良莠不齐。网友“酒再来两杯”则支招：“解决办法之一就是取缔城管！面向社会择优招聘巡警，让在街上执勤的警察们也担负起城市管理的职能。这样就从整体上提高了执法者的职业素养。”

　　网友“懒化蝶”则认为此事不能不了了之，“希望城管可以就此文明而规范起来，不然人死了真是白死……”

　　网友“JYDDYX”指出：“魏文华事件堪比孙志刚事件，孙志刚事件部分改变了中国公民的限制迁徙的制度；魏文华事件可否改变政府的城市管理制度和规则，这是一个问题。”

　　受害人女儿：爸爸，回家吧！

　　魏文华有一个14岁女儿，正在读初中，爱人原来在天门市啤酒厂工作，后来下岗在家待业，魏文华的收入成了家中惟一的收入。他猝然走了，天也塌了，全家人陷入了黑暗之中。

　　爸爸，亲爱的爸爸。您怎么还不回家？

　　就要过年了，我和妈妈一定要接您回家；

　　假如您不回家，就没有人给我辅导作业；

　　假如您不回家，同学们就说我是一个没有父亲的孩子；

　　假如您不回家，就没有人给我压岁钱；

　　假如您不回家，我和妈妈就没有一个完整的家。

　　永远爱您的女儿：魏珍

　　记者连线

　　家属可申请国家赔偿

　　昨日，记者连线广州大同律师事务所主任朱永平律师，他表示这是一次行政执法过程中的违法行为，构成了国家赔偿的基本要素，受害人家属可以立即申请国家赔偿。

　　记者（以下简称“记”）：天门市政府称，天门城管的这次行动，是为一个单位的事在做疏通工作，不能算是执法。你怎么看？

　　朱永平（以下简称“朱”）：这是一次明显的集体行动执法行为，出动了很多城管、穿着制服、戴着头盔。这是与职务密切联系的行为。

　　记：能申请国家赔偿吗？

　　朱：天门城管这次行为毫无疑问构成了国家赔偿的基本要素。《中华人民共和国国家赔偿法》说得很清楚，国家工作人员在执法过程中殴人致死是违法的，属于赔偿范围。受害人家属可以立即申请国家赔偿。

　　记：国家赔偿包括哪些方面？有多少额度呢？

　　朱：包括死亡赔偿金、丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。魏文华家有老小，这些都是可以计算的。以死亡赔偿金、丧葬费为例，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。

　　记：还有其他赔偿吗？

　　朱：在追究打人者刑事责任的同时，也可以申请附带民事责任的经济赔偿。