串通操纵价格最高可罚100万

　　国务院总理温家宝13日签署第515号国务院令，公布《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》，自公布之日起施行。《价格违法行为行政处罚规定》根据这一决定作相应修改，重新公布。

　　新修订的《处罚规定》加大了对价格违法行为的处罚力度，严厉打击价格违法行为；增加了对行业协会的价格违法行为的处罚规定；具体细化了哄抬价格的违法行为的表现形式，明确规定通过恶意囤积以及利用其他手段推动价格过高上涨的行为属于哄抬价格，“其他手段”的具体范围由国务院价格主管部门规定等。

　　其中，新修订的《处罚规定》对相互串通、操纵市场价格、低价倾销、价格歧视以及不执行法定的干预措施、紧急措施的行为，将罚款额度由原来的“3万元以上30万元以下”和“4万元以上40万元以下”提高为“10万元以上100万元以下”；对哄抬价格、价格欺诈及不执行政府指导价、政府定价的行为等违法行为，将罚款额度由原来的“2万元以上20万元以下”提高为“5万元以上50万元以下”；对变相提高或者压低价格的行为，将罚款额度由原来的“1万元以上10万元以下”提高为“2万元以上20万元以下”。

　　《价格违法行为行政处罚规定》修改摘要

　　一、第四条修改为：“经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：

　　“（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的；

　　“（二）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；

　　“（三）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。

　　“行业协会组织本行业的经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者依照前款的规定处罚；对行业协会可以处50万元以下的罚款，情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”

　　二、第五条修改为：“经营者违反价格法第十四条的规定，捏造、散布涨价信息，恶意囤积以及利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过高上涨的，或者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　“行业协会有前款规定的违法行为的，可以处50万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”

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　　四、第七条修改为：“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：

　　“（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；

　　“（二）高于或者低于政府定价制定价格的；

　　“（三）擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；

　　“（四）提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；

　　“（五）自立收费项目或者自定标准收费的；

　　“（六）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；

　　“（七）对政府明令取消的收费项目继续收费的；

　　“（八）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；

　　“（九）强制或者变相强制服务并收费的；

　　“（十）不按照规定提供服务而收取费用的；

　　“（十一）不执行政府指导价、政府定价的其他行为。”

　　五、第八条修改为：“经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：

　　“（一）不执行提价申报或者调价备案制度的；

　　“（二）超过规定的差价率、利润率幅度的；

　　“（三）不执行规定的限价、最低保护价的；

　　“（四）不执行集中定价权限措施的；

　　“（五）不执行冻结价格措施的；

　　“（六）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。”