要高度关注吴敬琏厉以宁的一个共识

　　本报首席评论 徐迅雷

　　吴敬琏、厉以宁，两位1930年出生的同龄人、著名的经济学家，在北大进行了一次对话，有个问题两人有高度的共识：社会保障体系的建立太迟缓了！

　　社会保障是“人人分享改革成果”的最直接、最有效的载体。但长期以来，总体上是城市里社保相对完善一点，而农村普遍缺乏社保。我国城乡居民收入差距本来就大，只在城市里设立养老、医疗等社保制度，从某种意义上说是一种“逆调节”，无形中社会资源的配置向城市倾斜，更是加大了社会不公。建立全面的社会保障体制，是一个国家走向现代文明的必由路径，从这个角度看，我们的社保体制、体系确实没有跟上改革开放的步伐，建得太不完善了。

　　这些年来，随着经济的发展，社保开始逐渐受到重视，比如进城打工的农民工，在一些地方就享受了一定的社保待遇。目前我国1.2亿农民工中，参加养老保险约为15%。但不曾想到，许多地方农民工社保政策成了“鸡肋”。到了年底，广东农民工就忙于退保，甚至成了“退保潮”。原因也简单：他们流动性很大，春节前要辞工回家，或者换一个地方干活，可是社保无法随身携带，只好退保，把自己交的那部分钱取现领回来。

　　我国实行的五项社保，对任何一个人来说都是“基础性需求”，农民工却要千军万马去退保，丢开这样的基础性保障，这不是农民工没脑子，而是制度体系本身有问题，那就是：社保没有形成“体系”，只是区域性一块一块的，各自管各自，全国不是一盘棋。所以，最迫切的就是让百姓社保变成能“通存通兑”的“全国性社保”。

　　全国性社保需要全国性法律的保障。我国的社会保险法，前前后后酝酿了十几年，这一事关每位公民切身利益的重要法律，新近才首次提请全国人大审议。长期以来，对于社保体系的建立，有一个顽固的观点就是“社保体系要与经济社会发展水平相匹配”，于是，“还没到那个时候”就成了让社保体系“靠边”的最好理由；“人人享有社保”大抵也就成了一个“超现实”梦想。所以，必须突破固有观念，肯下大决心。

　　互联网时代，“世界是平的”，从技术层面讲，建立全国一盘棋的系统并不难；要统筹全局，“一张IC信息卡就可以解决养老保险的流动问题”，而且每位公民唯一的身份证号就可以成为社保号码，账户跟着人走，“转移支付”就不难。在改革开放30周年的2008年，如果能够迈出这实质性一步，给全国性社保体系建设大提速，那么，在未来回顾又一个改革开放30周年的时候，可以重重地写上一笔：2008年——中国全面建立社保体系的“新界标”。

　　今天，吴敬琏、厉以宁两位老先生已经发出呼吁了，全体公民应该齐声回应，从而让“共识”变成“合力”。