华为收购案撞上美国大选关

　　所谓敏感投资审查的结果出炉时，将正值美国总统选战的巅峰时刻

　　国际先驱导报记者王建刚、王晓洁发自纽约、北京 美国外国投资委员会（CFIUS）日前延长了对“贝恩资本联手华为收购3Com”一案的审查期。从去年10月的30天常规审查，到现在追加的45天二期审查，延宕的局势表明，美国政界对中国在所谓“敏感领域”投资的意见分歧仍在发酵。

　　美议员高喊“不透明”

　　去年9月底，美国私募资本公司贝恩资本（Bain Capital）联手中国华为公司，以22亿美元并购美国网络设备制造商3Com。在该交易中，华为将收购3Com的16.5%股份，其余皆归贝恩资本。另外，根据公司未来业绩，华为将来可增持5%的3Com股份。由于网络设备被美方界定为“敏感领域”，该消息一经公布，便触发了美国审查程序。

　　而CFIUS宣布延长审查后，美国国会部分议员又对华为提出新指控，指其股份不透明。据1月6日《华盛顿邮报》报道，美国国会质疑说，华为技术上是一家私营企业，但华为从不公布股份持有人的资料，只是重复说“100％为员工所有，公司总裁只拥有1％的股份”。麦柯特已要求美国总统布什责成有关部门阻止这一涉及22亿美元的并购方案。

　　华为负责人随即给予书面回应：“中国政府并不拥有或者控制华为的任何部分或者给华为任何优待。不仅中国政府、中国军队，而且任何商业组织都不在华为拥有股份。”华为还表示，去年的政府合同只占全部销售额0.5％。

　　大选年难过审查关

　　在美国政界享有盛名的亚洲协会名誉会长尼古拉斯·卜励德在纽约告诉《国际先驱导报》：“我认为中国人收购美国公司和购买美国商品是一样的，不应当成为问题。不过我要提醒中国人，今年是美国的选举年，国会议员对所谓涉及敏感领域或与安全有关的公司收购非常在意。中国公司在这样的年度需要非常耐心。”

　　说到“耐心”，这位曾于1972年陪同尼克松总统对中国进行破冰之旅的资深外交官特意用中文重复两次。

　　“美国人的态度不是铁板一块，对中国完全的欢迎或者是完全的否定。在大选时期，保守派的态度尤其影响决策。”中国发改委投资研究所所长张汉亚在北京告诉记者，“他们之间有阵营分化。面对全球化，有比较开放的一方，也有比较保守的一方。依照CFIUS的惯例看来，一般在面对内部分歧的时候，都会适时延长审查。现在美国保守派势力日益强大，这是中国不能忽视的。”

　　让时间解决问题

　　从历史角度看华为收购，目前中国情况与上世纪七八十年代的日本相似，卜励德认为。“当时欧美经济遭受石油危机沉重打击，而日本却顺利地进行了产业调整，其工业产品的国际竞争力空前提高，出口大幅增加。美国许多行业受到来自日本的冲击，这引发了不小的社会恐慌。”

　　“1989年，日本三菱土地公司收购了纽约洛克菲勒中心的14栋办公大楼，成为拥有洛克菲勒中心约80%股份的控股公司。”卜励德回忆，美国人一直把那座大厦视为国家象征，心理上难以接受。“今天议员们开始担心中国了。”他笑道，“或许时间的推移，这些问题都会得到解决，因为他们会看到中国公司的收购并没有什么恶意。收购有成功就有失败，联想收购IBM就算是成功的案例。”

　　按照CFIUS程序，涉及境外资本收购的相关企业首先主动提交材料，如果委员们认为有必要，随后就展开审查。在75天过后，即使调查没结束，委员会也必须向总统递交报告。而总统必须在15天内作出最终决定，预计那正值下届美国总统选战的巅峰时刻。

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