工业园区助推海口经济提速

　　一批科技含量高的企业纷纷落户海口。记者 李汉仁 摄

　　海口晚报网1月14日讯（记者 韩政）

　　回顾2007年，海口工业可谓高潮迭起。

　　市委、市政府“既要务实更要创新”的指导思想和要求，让海口工业园区快速发展。

　　“工业向园区集中，园区向西部转移”，是市委、市政府为我市的工业布局画下的宏伟蓝图。

　　省委常委、市委书记陈辞指出，海口要把工业化放在重中之重的位置，加快海口向创新型城市转变。将桂林洋农产品深加工区、海马工业园（二期、三期）、药谷（一期、二期）、狮子岭飞地工业园区、保税区等五个区域打造成为海口新的经济增长点。

　　2007年，对海口的工业园区的发展来说，具有重要的意义。当年2月2日，我市将原保税区、高新区两块牌子一套人马的管理模式调整为分别设立保税区管委会和高新区管委会。通过管理体制的改革，调整海口工业发展布局，基本建成产业配套、优势明显、效益突出、实力较强的西部工业基地。

　　如今，沿着既定的宏伟蓝图，我市工业园区建设步伐越来越快，园区的载体功能越来越强。

　　在狮子岭飞地工业园，一座座崭新的厂房拔地而起；在海口药谷二期，基础设施建设正如火如荼；在海马工业园二期，汽车配套厂陆续投产；在海口保税区，企业产品畅销欧美和东南亚……

　　重大决策

　　工业向园区高地聚集

　　在狮子岭飞地工业园的西南角，一个占地70多亩的工地正干得热火朝天，一栋10多层的大楼和数栋钢架结构的厂房已经封顶，大楼内的10条饲料生产线正在紧张的安装。这里即将成为海南恒兴饲料实业有限公司新的生产基地。

　　看到工程进展迅速，现场负责人潘英满怀信心地告诉记者，目前，水电气都已经到位，预计今年4月份就可以投产了，年产量可以达到20多万吨，年产值达到10个亿。

　　近年来，随着海口城市建设的快速发展，海口的工业企业分散在城区的各个角落，被居民楼、学校、机关单位包围，一直受到环境、资源和基础设施等问题的困扰，企业的发展也受到极大地制约。

　　对此，市委、市政府高瞻远瞩，对全市的工业进行战略性调整，将海口工业布局主要选择在西北、西南部毗邻港口、火车站和南海大道、货运大道等交通便利、发展潜力较大的地区。按照“工业向园区集中，园区向西部转移”的工业布局原则，积极配合经济结构的战略性调整，合理调整工业布局。海南恒兴饲料实业有限公司就是这样一家实现战略转移的企业。

　　据潘英介绍，他们的老厂在丘海大道旁，地方狭小，只有10多亩，配套设施落后，已经无法进行扩张，一直以来，生产规模比较小，远远满足不了市场的要求。去年6月份，该公司决定将厂搬到狮子岭“飞地工业园”，利用这里完善的基础设施和便利的条件，投资1.9亿元建设新厂房，引进先进生产线，扩大生产规模，企业也得到进一步发展壮大。

　　海口高新区管委会经济发展局负责人陈伟清告诉记者，我市工业向园区集中，工业园区相对聚集布局，形成一个产业布局相对聚集、有利于充分发挥城市基础设施效能、有利于我市工业实现集约化发展的工业发展布局。

　　由于工业园区有充足的土地储备、科学合理的规划、完善的基础设施、资源合理配置和园区的优惠政策，吸引了不少企业纷纷向园区聚集。目前，已经有海灵、椰岛、三叶等企业纷纷向工业园区迁移，随着这些企业进入，把我市的工业园区打造成产业集群之地，为全市工业经济的发展注入了活力。

　　优势明显

　　吸引金凤凰落户

　　“这里的交通十分便利，今后一出园区，就可以直接上绕城高速，与东西线高速和码头连接起来，便于大宗货物的运进运出。”说起进入园区的好处，海南力合泰食品有限公司的王有春工程师一一向记者道来。

　　海南力合泰食品有限公司是去年引进的项目，投资0.8亿元，这里将建成海南国际果蔬交易加工中心。继去年年底开工建设以来，进展顺利，王有春透露说，主车间这个月就能投产了。

　　2007年，为了改善投资环境，我市的工业园区加大了基础设施的投资力度。海口高新区管委会副主任王向东介绍说，高新区三个园区完成基础设施项目投资7500万元。其中海马工业园(二期)的海马厂二期基础设施完成投资约2800万元；药谷基础设施完成投资1900万元；狮子岭园区(一期)新建道路6条总长5633米，基础设施完成投资2800万元。园区内的给排水、照明、电力、电信、燃气等基础设施进行合理规划配置。

　　工业园区也正以其优越的政策环境、地理环境和服务环境，成为我市招商引资的重要窗口，吸引了不少金凤凰落户，带动全市工业产业的可持续发展。

　　当记者在海口高新区管委会采访时，就有3家企业预约前来实地考察。王向东告诉记者，去年年底，园区招商进入了一个高潮，他们连休息的时间都没有，在今年元旦期间，就接待数起前来考察的外地客商。

　　据介绍，2007年，海口高新区管委会的三大园区新进入的项目就有17项，海马二期配套厂进入8家，另两个园区今年进入的项目有9家。以上工业项目新增投资24.47亿元，其中海马二期配套厂投资13亿元；药谷引进的中宝制药一期、双成制药、清华堂二期，中信、华森共投资5.67亿；狮子岭(一期)引进的恒兴饲料、恒兴水产、力合泰3个项目共投资4.3亿元；高新区一期引进的电缆项目投资1.5亿元。上述工业项目设计产能产值达到53.38亿元。

　　目前，海口园区经济已成为全市经济发展的“引擎”，按照2006年的统计数据显示，全市工业园区的年产值占了全市工业产值的半壁江山，随着越来越多的工业企业向园区聚集，这个“引擎”产生的助推动力也将愈强劲。

　　摒弃粗放

　　招商引资提高准入门槛

　　虽然我市工业园区取得了突飞猛进的发展，但并没有以牺牲环境和资源为代价。我市正从节能、节约土地、综合利用资源、发展循环经济四方面加强建设，以逐步改变粗放的经济增长方式，减少对环境和资源的压力。

　　王向东向记者介绍说，要摒弃粗放型增长方式，就得在招商方面提高企业准入门槛。从去年开始，他们就确定投资强度不得低于150万元/亩，投入产出比不低于1∶2的企业入园标准。规定引进的项目在签约前3个月内付清土地款、签约后1个月内报建、动工后一年内竣工等等苛刻条件。限制那些投资规模小、能耗高、科技含量低和资金实力不够雄厚的企业入园。

　　目前，海口高新区全区投资在1亿元以上的入园企业就达到了12家。随着这些有实力的企业进入，使工业园区的资源利用得到最大得释放。

　　而入园企业处于饱和状态的海口保税区，通过对一些能级低、产出小的企业采取迁移或关闭措施，引进大项目，实现产业结构调整。

　　海口保税区有关负责人向记者透露，保税区内原生产型企业116家，通过上述调整措施，留存实际生产型企业71家。调整后的企业，不但不降低各项经济指标，反而保持两位数的增长幅度，全力扶持符合区域产业标准、市场前景看好的企业，具有自主知识产权的企业，并使其依靠科技进步和技术创新，实现产业升级，提高产品的科技含量和附加值，增强产品的市场竞争力，并带动相关产业的协调发展。

　　聚集效应

　　支柱产业加快发展

　　作为我市未来几年工业发展新的经济增长点，去年以来，海口药谷、海汽工业园（二期）、狮子岭“飞地工业园”等三大园区的建设提速，一批产值过亿的企业纷纷入驻投产。

　　在海马二期工业园，新苏机械等6个项目已建成投产，海口药谷一期的5家制药厂相继投产，海口保税区已形成了生物制药、汽车制造、电子信息和机电加工四大产业……

　　一些竞争力较强的产品也逐渐走出国门，参与全球市场的竞争。三星光纤光缆畅销东南亚，一汽海马也首次批量出口南美。而金盘特变出口到美国，参与世贸中心的重建。

　　市工业和招商局负责人告诉记者，过去一年，我市工业园区的聚集效应正在释放，工业经济快速发展，机械制造、制药、食品饮料、化纤纺织、农副产品深加工等优势产业发展加快，大企业对规模以上工业经济增长的贡献率进一步提高。

　　打造集群

　　工业园区整合持续深化

　　据介绍，在未来的几年时间里，高新区管委会顺应国家产业结构调整的趋势，在海口高新区一期、海口药谷园区、海马二期汽车配件工业园、狮子岭飞地工业园加快形成高新技术产业为主导、先进制造业和现代服务业为支撑的新兴产业格局。

　　而海口保税区则把重点转向了区位调整，加快推进保税区西移工作，以马村港和新海港为依托，建设临港工业区，最终实现区港联动。该区负责人告诉记者，目前，保税区西移的准备工作已基本就绪。今年4月初，就要开始基础设施建设。到目前为止，共引进中远物流、太阳能光膜电池、金红石型钛白粉等11个项目，意向投资额102亿元。争取在今年年底前引进3至4家企业入区开工建设。

　　据了解，今年，我市将加大工业园区基础的投资力度，改善园区招商引资的环境。做好保税区西移、海马工业园（三期）、狮子岭飞地工业园（二期）和文化创意产业园区的布局规划，放大工业园区的载体功能，打造具有海口特色的工业产业集群。