深圳返乡劳务工彻夜排队退保(图)

　　●时间：2008年1月7日-11日

　　●地点：布吉社保站、宝安社保局、社保基金个人服务中心

　　●事件：年关将至，部分外来务工者返乡前退社保

　　临近春节，一年一度的劳务工返乡潮来临，与此同时，非常数量的一批劳务工在返乡前到深圳社保部门办理退保，领取社保金。与回家过年的劳务工不同的是：他们离开，将不再回来。

　　1月7日23时许，夜色里颇有几分凉意。10多个年轻人排成一队，等候在布吉社保站的门前。随后一直到凌晨，不断有人加入到这个队伍中……

　　“我已经来排过两次队了”，清晨6时，满眼血丝的项先生告诉记者，“一天只发300多个号，我们只有凌晨或者彻夜来排队才能把社保退了。”近日，深圳市各社保办理点出现大量退保人群，记者分3路赴特区内外的办理点进行了探访。

　　布吉社保站

　　为领一个号几百人夜里赶来排队

　　11日晨6时许，天还未亮，布吉社保站的退保窗口，保安陆续给等待退保的劳务工发完了第二批排号。领到号的人们四散开来，大都跑到外面先去买些早餐填一下肚子，回来再等社保站工作人员正式上班后办理退保手续。他们当中的大部分人在凌晨两点钟之前就跑来排队，有些人甚至从前一天的晚上就来到这里等着领号，而早上五六点钟来的就算晚的了。“不然怕领不到啊，这两天就要回家了。办完手续还要去银行取钱，早点把钱取出来放心。”一个小伙子憨笑着说。

　　“平时可能就发300个号吧，今天好像多发了一些，到320号了。”在布吉一家电子厂打工的小唐说，她之前有同事在上午9点多的时候来这里办退保手续，来了发现已经排了几百人的长队，而且排队的人手里都有号码，到她来的时候连号码都领不到了。因此她这次在前一天晚上8点多就来排队，但还是排到了60多号。

　　上午办理完退保手续后，小唐将在下午3点坐上回陕西老家的火车。她的劳动合同原本到今年8月份才到期，但提前申请办理了辞职手续。在深圳工作了半年多，她觉得有点累，“先回家过年，过完年再说吧。”她说，“很可能不再回来了。”

　　7时许，太阳初升，吃完早餐的人们陆续赶回社保站大院。三五成群，围坐在大院四周。排了一晚上的队，很多人都疲累交加，在早上渐暖的阳光下睡意袭来，拿张报纸一铺，互相靠着打个盹儿。

　　“拿到钱，回家过年，来年再说。”这是大多数人的想法。在大院内等待退保的人当中，20出头的打工妹占了大多数。她们来深圳一般也就一两年时间，在各个工厂内做着很普通的工种。枯燥但并不轻松的工作；单调的生活；一两千块钱的月薪。这不是她们在深圳想要的生活，可似乎也找不到更好的出路。回家，成了她们暂时的选择。

　　“这里挣得比家里多点儿，可花得同样多。”来自湖北的打工妹小何说，算来算去，还不如回家里，家里也不是找不到工作，挣得少点儿，可生活方便很多。

　　“深圳这个城市还不错，”和妻子一起在这边打工的黄先生说，在任何地方有能力的人都能生活得很好。他觉得自己要离开这里还是因为能力不够高。“没什么文化，也找不到什么好工作。一年下来，挣不下多少钱的。”工作好的，在厂子里当上“官”的，就会继续做下去，一般情况不会做很久。离开之际，黄先生依然表示了留恋，“多好的一个城市啊……”

　　9时整，工作人员再次进行了发号。之前因为来得晚而没有领到号的人在这时也领到了号，最终发了有400个号左右。工作人员介绍，今天是周五，之后两天是周末，不办理退保，因此在今天尽可能多办理一些。

　　10时，退保窗口正式开始工作，300多人排起了S形的长队，依次办理退保手续。

　　对于社保对自己将来养老有多大作用，这些人大都表示没想那么多，而可以异地社保转账的情况，他们也都不大了解。“主要还是太麻烦。”之前在一家外资企业做工的小谭说，“要是一次能交满15年的、或者自己没有单位也能继续交就好了，呵呵。”

　　“先领了再说吧，谁知道15年后什么样子？”工人们说，去年刚改了政策，退保只能领自己存入那份钱，单位交的那一份个人退保已经领不到了。作为外来打工者，他们的生活充满着不确定性，也不大习惯去想很遥远的未来。

　　将近中午12时，退保的队伍还排着近百人。工作人员们将为所有人办理完退保手续之后再下班。

　　宝安社保局

　　小贩兼做指挥一天卖笔四五十支

　　11日晨，宝安区宝城22区新安二路社保大厦门前，人群熙攘，场面壮观，以20多岁年轻人为主体的劳务工来宝安区社保局办理退保手续。

　　上午8时30分，社保局办事大厅门一开，所有的人一拥而入，片刻之间，队伍从二楼办事大厅一直排到了大楼一楼门口左边的拐角处。“我早晨6点半左右就来这儿等了”，小王站在退保窗口排队长龙中，她是和五六个同事一起过来的。据她介绍，自己来自安徽安庆，今年22岁，在富士康公司打工一年多了，来这边的时候主要是想出来见见世面，现在过年要回家了，所以想把社保取出来。“有1000多元呢”，她说主要是不知道明年还会不会回来工作，还不如先取出来用了，“很多同事也都这样想”。

　　“还可以买张火车票呢，不然可能就扔了”，她的同事小刘笑着说，她说自己才过来三个多月，总共退了280多元，刚够买张回家的火车票。

　　记者看到，在现场很多穿着富士康工衣的人在退保，“60%都是富士康的人”，在大门口，保安小宋告诉记者，来这边退保的很多都是富士康公司的，因为“他们员工多一些”，“人员流动性大一些”。

　　上午10时30分左右，小周拿着一个行李包穿梭于人群中。“急着赶火车呢，退完社保就走了。”小周很着急，他说自己是山东冠县人，在龙华的一家电子科技公司工作，已经快有两年时间了，当初自己是从技校毕业后过来这边工作的。

　　“现在不想干了，家里也催着回去结婚。”小周有些害羞。小周家在农村，今年23岁，家里人很着急，就给他介绍了一门亲事，他已经买好了下午4点半左右的车票，干脆把行李也拿上了，准备退了钱就走。记者看到，他退回了2350余元社保金。

　　而来自江西的华峰则有另外的打算。“我是大专毕业的，在富士康公司做检测工作。”他表示，自己学的是机械一体化，一年前来这里工作，收入也还可以，就是感觉很累，所以这次回家后，想多考虑一下，可能会去上海发展。

　　“还是先退了，我怕以后不来了。”他说，深圳是个充满机会的城市，但是他觉得生活节奏太快，而且自己也还年轻，想多去几个地方闯一下，“不排除以后还回来呢”，他笑笑说。

　　上午11时左右，还陆陆续续有人赶来退保，他们说是公司给他们预约好了办理时段。在大楼门口的一边，很多人趴在小桌子上填表格。

　　“带笔了没有啊？1元一支，拿上笔上二楼办理”，两个40多岁的中年女人手上攥着一大把圆珠笔，不时地吆喝着，临时当起了义务指挥员。

　　“一天也就能卖出四五十支吧”，一个女人说，“这儿人多，所以就把生意做到这里来了。”

　　“在别的地方，这样的笔1元能买五六支”，一个小伙子刚刚办完退保手续出到门口，他一边说着又随手将笔扔回给了卖笔的妇女。

　　上午11点50分左右，当记者离开办事大厅的时候，还有七八十人围在银行人员的退款结算台前，也还有人匆忙地跑过来。

　　社保基金个人服务中心

　　年关退保高峰一日办理三千多个

　　11日7时30分，福田区八卦岭513栋2楼的社会保险基金个人服务中心大门外，排队的年轻人告诉记者，他们在天还没亮的时候就已在此等候了。侯小姐表示，她希望能拿到比较靠前的号，尽早将退保手续办完。

　　9时许，退保大厅显得颇为拥挤。与关外退保人员彻夜排队苦等一个号码不同，关内的唯一办理点―――八卦岭的社会保险个人服务中心里秩序井然，由于容量大、窗口提供一站式服务等原因，服务中心每天均可处理完2000多名来办退保的务工人员。个人服务中心主任苗春告诉记者，“我们这个点负责为所有在特区内参保或缴交社保的人办理退（转）保等业务，现在一般开6个窗口，平常日子里每天有1000多人来办退保，最近年关将至，退保出现高峰，这两天平均都有2000多人来办，最高达到3100人。”

　　10时左右，发号已发到800多号，退保人员聚集在休息区等待叫号，大厅内的大屏幕显示着可去各窗口办理业务的号码。“我们的6个窗口都是一站式服务的，不需要再在每个窗口依次办理业务，民生银行也在我们服务中心设了点，退保人员可以一次性在这里把所有手续办齐。”苗春说。

　　10时30分左右，大厅里的人数达到最高峰，退保的人群忙碌于复印台、咨询处与办理窗口之间，等候的座位已经坐满，不少人只好站立等待叫号。李小姐10时才来，号码排得有些靠后，她有些担心自己是否要等到下午才能办完退保，“我13岁就出来了，在东莞打工，来深圳时间半年，现在想回四川老家做点生意，离开这里主要是为以后打算，生活成本这么大，毕竟不可能呆一辈子。”

　　当天咨询处的接待员因故请假、迟到2小时。9时不到，咨询台前码起了厚厚的人群，对政策、手续了解较少的退保人员三五成群，希望了解比手中的宣传册更详细的内容。

　　保安员是大厅里最忙碌的人。记者拦住一位姓任的保安了解近日来退保现场的情况，没聊几句，附近窗口的办理人员大声把老任叫了过去―――由于咨询处迟迟未开，两个年轻人越过队伍，跑去窗口前提问。老任顾不上说话，立马跑去整理队伍、维持秩序，干了2年，老任俨然已对业务流程和政策条例异常熟悉。当天上午，像他一样在大厅里一刻不停四处巡走的保安，大约有五个。

　　■政策解读

　　关爱劳务工 深圳曾修改社保政策

　　《〈深圳经济特区企业员工社会养老保险条例〉实施规定》于2006年12月8日经许宗衡市长签署并于12月29日起执行。深圳市社保中心综合处副主任王彤向记者介绍说，对于外来务工人员，深圳市一贯以来的政策都相当优惠，而新的规定出台后，更改了诸如“达到退休年龄的前5年在本市连续缴费”等不合理的地方，对劳务人员更是体现出人性化的关怀。

　　他表示，原规定第十三条规定，非本市户籍员工在本市退休按月享受养老保险待遇的，应在达到退休年龄的前5年在本市连续缴费。这一规定在实施过程中反映出诸多问题，矛盾突出，国务院相关文件也明确提出原则：“尊重和维护农民工的合法权益，消除对农民工进城务工的歧视性规定和体制性障碍，使他们和城市职工享有同等的权利和义务。”而现行规定改革调整了养老保险待遇计发办法，使缴费基数高低、时间长短和待遇高低挂钩更密切。

　　按现行规定，非本市户籍员工只要在深圳市工作期间依法缴纳养老保险费，累计缴满15年，达到国家法定退休年龄的就可在本市享受按月领取养老金待遇。达到退休年龄又不满缴费年限的，除领取个人账户积累额外，还可以领取一次性生活费。

　　盲目退保 损害劳务工长远利益

　　八卦岭社保基金个人服务中心的苗主任同时表示，“盲目地退保肯定会损害员工的长远利益。退保后如果重新参保，原来的缴费年数都不再累计计算。同时，员工医疗保险的参保时间也中断，住院医疗保险的参保缴费时间将重新计算，其住院可享受医保待遇也将受到影响。”苗主任表示，深圳市的社保条例对劳务工有利的地方在于，不仅退保、转保手续自由、宽松，不会有任何形式的审查或障碍，而且连续交15年后即可每月领取养老金，“除了深圳，还有哪个城市愿意投钱这样做？”

　　社保中心综合处副主任王彤则表示，来退保的人大多是农村户口，家乡所在地没有社保站或者社保政策不对口、无法转保，他们又决意离开深圳，因此只能先将社保金取出。“这说到底还是全国社保平台没有统一的缘故，以后的趋势应该是转保逐渐增多，退保逐渐减少。事实上，最近各个个人服务办理点的情况也正如此。”

　　■个案

　　“二十年的青春，我留给了深圳”

　　阿国留恋深圳，但因住房及子女读书等问题选择退保离开

　　“好羡慕那里面工作的人，”阿国仰头看着华为公司的办公楼自语，“他们有能力在深圳立足，可是我就要走了……”12日晚，龙岗区坂田街道华城百货门口，42岁的阿国“这一辈子第一次”接受了记者采访。一周后，他将和孩子们离开深圳回老家阳江。

　　1986年，21岁的阿国来深谋生，起初住在东门附近的向西村，这里当时给他的感觉是“深圳的娱乐文化中心”。一个月后，阿国在龙岗一家玩具厂开始了他的劳务工生涯。此后21年间，阿国从搬运工到技术工到主管，忠心耿耿地一直工作到决定离深。

　　“刚进厂时我的工资就比别人多四毛钱，三块六一天。”阿国说自己是农村出身，非常勤力，当时没电梯，每天几十箱货要搬上搬下，老板很认可他，几个月以后就调他去“裁床”，做技术活。因为工作努力，阿国很快被提升为裁床部门的副主管，管十几个人。

　　1990年，阿国认识了现在的老婆，重庆人，是玩具厂车衣部的工人，比阿国小四岁。1991年底，两人结婚，并于次年底生了儿子。当时阿国的月薪已经达到了2000多元，加上老婆的薪水，两人每月可以赚到3000元出头，除了每个月寄给家里几百块养小孩和夫妻俩的花销还有剩余存入银行。三年以后，阿国又有了第二个儿子。

　　1999年，阿国用5万元积蓄在阳江市阳东县买地盖房，并因此欠下近3万元外债。此后三年，阿国都没有回过重庆看孩子。2002年，一家人团聚在深圳的时候，他发现自己的儿子已经和他非常陌生了。而且孩子一来，他们就不能再住作为福利待遇的夫妻房，“这是工厂的规定。”阿国以每月450元的租金在坂田的雅园村租了一套两室一厅的农民房。

　　“我和孩子们都回阳江去。”阿国已经退掉了一万余元社保。虽然决心要走，但阿国很是留恋这座城市“这里很好，非常好，但是我没有能力在这里站下来。”以前阿国曾经想到过在深圳买商品房，但不久他就打消了这个念头，“现在即使是你送一套豪宅给我，我都住不起，我交不上管理费。”他说，“来深圳20年后，我的工资还是两千多，但生活成本提高几倍了？”

　　阿国记得，孩子们刚来的时候都很高兴，都觉得自己是深圳人了。后来明白了他们没有深圳户口之后都很失望，“他们很羡慕本地的孩子。”孩子们读书，阿国只能给他们读高价学校，“生活也很单调啊，每天就两点一线的。”

　　“21年，是我整个的青春，是我人生中最美好的一段时光，我把它都留下来，然后带着疲惫的身体离开……”阿国显得有些惆怅。

　　专题统筹：本报记者 高爽

　　专题采写：本报记者 高爽 张俊彦 杨涛 王成波