民建市委建议收编黑车统一管理

　　从虹口区的曲阳路出发至奉贤的华东理工大学，单程公交换乘足足超过3小时，没有公交只能在当地叫上一辆摩托车，驶入校园……去年9月，小方开始了大学校园生活，但让他没想到的是，往返于学校与家之间的这段路，因缺少必要的公交线路而变得异常不便起来。

　　“目前本市普遍存在横向公交分布少，郊区尤为严重，在这些公交并不发达区域，政府为啥不能统一收编‘黑车’，让市场需求来自动调节运能。”民建市委在近日提交上海“两会”的政协党派提案中建议。

　　虹口至奉贤单程3小时

　　从虹口的曲阳路至奉贤的华东理工大学，公交＋摩托，成了小方近一年来的主要出行方式。从家坐公交出发至淮海路，再转乘一辆驶往奉贤海湾镇的沪海线。由于交通并不直达，下车后，还需叫上一小段路的“黑车”才能到学校。“每次回学校，单程的乘车时间至少3小时。”小方说。

　　民建市委曾就奉贤区等郊区的公交车专门进行的调研发现，作为奉贤区从钱塘江至人民广场直线距离最近的一条干线公路——浦星公路，过了闵行区浦江镇，浦星公路上只剩下了唯一一条公交线路——沪海线。

　　而这条维系包括星火开放区、大学城、海湾旅游区等众多人流集聚地的公交车，每天下午5点就早早结束了运营。

　　民建市委参政议政部负责人表示，郊区公交线路主要分布呈郊县中心城镇向市中心辐射状态，而处于弧线上的两地之间经常无车可乘，尤其以外环线周边为甚，不但外环线没有公交线路，凡和外环线并行的道路，通行的公交线路也少之又少。“2010年世博会，将迎来大量人流，如不加以重视，届时本市公交横向布局不足的问题可能会更突出。”这位负责人说。

　　收编“黑车”成为“正规军”

　　郊区客流相对较少，由于涉及到成本核算，多开辟公交线路或延长公交线路运营时间，从短时间来看成本是相对较大的。

　　民建市委在提交今年“两会”的政协党派提案中直言：不妨收编现存“黑车”成为“沪X”牌照中一员，统一管理，让市场需求来自行调节。政府只要解决车辆定期纳税和有序管理的问题，至于运营时间和区域，可由市场供需自行调节。至于安全问题，可以由商业保险开发项目来承担，一旦发生意外事件，市民的安全也可得到保障。

　　 政府搭台设拼车热线

　　美国洛杉矶奥运会期间，因为出租车辆营运不足，由政府出面专门开设了私家车的拼车平台。至于车费等具体问题，政府并不参与，完全由拼车双方自行协商解决。而由此衍生的商业保险项目也一应俱全。

　　“奥运会后，这条拼车热线一直运行至今，上海为何不能效仿？”这份提案指出，尤其在郊区区域，拼车可能是一条探索的途径，交通管理部门应从完善商业保险项目等配套措施入手，为市民出行提供更方便服务。(晚报记者 冯兰蔺报道 制图 邬思蓓)