民进云南省委建议用垄断行业超额利润调控价格

　　去年以来物价不断攀升，CPI(居民消费价格指数)这个原本鲜为人知的专业术语变成全社会关注的话题。为抑制物价过快上涨，中央和地方政府制定了诸多限价政策，政协委员和民主党派也在思考应对措施，民进云南省委提出，从垄断性、资源性行业超额利润中提取价格调节基金，补贴受物价上涨影响较大的低收入群体和弱势行业。

　　奔跑的CPI

　　前日中午，家住新迎小区的李先生在餐馆里请朋友吃了顿饭，花费125元。“如果是一年前，这顿饭顶多80块钱，物价怎么涨得这么快。”李先生说。以回锅肉为例，一年前的同一个餐馆，一份回锅肉的价格是8元，而前日李先生的结算价格是13元，涨了5元钱。

　　对物价上涨深有感触的并非李先生一人，低保户方女士每天都在为不断上涨的物价发愁。“这物价要涨到什么时候啊。”

　　根据云南省统计局、国家统计局云南调查总队和发改委联合发布的数据，2007年11月份，我省居民消费价格总水平与上年同期相比上涨8.4%，比全国平均涨幅高1.5个百分点。其中，城市上涨9.1%，农村上涨7.5%。

　　11月份居民消费价格上涨较大的种类中，食品类价格比上年同期上涨21.3%，其中，猪肉价格上涨66.3%、粮食价格上涨6.3%、油脂类价格上涨41.9%、鲜蛋价格上涨6.8%、鲜菜价格上涨31.7%。去年1-11月，全省居民消费价格总水平比上年同期上涨5.7%，比全国平均涨幅高1.1%。

　　关注三类人群

　　对物价的关注不只停留在民众层面上，许多委员和民主党派都表示出了对物价的关注。根据民进云南省委的分析，这一轮物价上涨首先是由猪肉价格上涨引起的，而成本上升和供求失衡是猪肉价格上涨的根本原因。

　　2008年，物价会不会继续上涨？

　　云南师范大学经济学院院长武友德在接受记者采访时表示，物价上涨的压力一直存在。目前，从经济过热到通货膨胀的压力并没有减缓，尤其是在日常消费品领域，而随着春节的到来，物价上涨的压力将会越来越大。虽然国家采取了一些必要的措施，但2008年除了一些关键消费品，物价将会进一步上涨。

　　为保持我省价格总水平基本稳定，民进云南省委建议提高中低收入人群的收入水平，确保收入增长指数要高于物价上涨指数。建议政府有关部门按照“扶限并举”的原则，依法研究建立从垄断性、资源性行业政策性提价和政策性加价所形成的超额利润中提取价格调节基金的制度，集中部分财力专项用于对受价格改革影响较大的低收入群众和弱势行业实施价格补贴和相关调控措施，形成价格调整、利益调节、合理补偿三位一体的价格改革良性循环机制。当低收入居民基本生活费用价格指数过快上涨时，发放价格补贴，确保中低收入居民生活水平不降低。

　　民进云南省委认为，有关部门应在现行居民消费价格指数编制工作的基础上，研究编制城镇低收入居民基本生活费用价格指数，并定期向社会发布。这可以为政府调整最低工资、社会保障和社会救助标准，健全社会保障和救助制度，制定差别化的收入调控政策，提供科学依据。当低收入居民基本生活费用价格指数超过警戒水平时，各级政府应及时启动联动机制。

　　民进云南省委特别指出，政府应重点关注低保家庭、企业内退和退休时间较早的人员、在校大中专生三类人群，提高其最低生活保障标准和补助水平。特别建议有关部门要采取定点直供、适当补贴等措施，稳定学生食堂饭菜供应，对家庭经济困难的学生提供必要的补助。

　　建农副产品储备制

　　民进云南省委还建议密切监测价格走势，防止通货膨胀的长期化。全省各市县应重点对食品、医疗、教育等与群众生活关系密切的重要商品和服务价格加强监测，及时收集、上报、发布价格信息，引导市场形成合理价格，防止其他产品价格跟风大幅上涨。

　　至于涨幅较大的猪肉价格问题，云南省应及时落实国家有关政策，由各级财政安排专项资金扶持生活必需品，重点扶持生猪生产发展。

　　民进云南省委提出，从长远考虑，我省应参考国外经验重点研究建立重大农副产品储备制度。在国外，农副产品实行保护价收购政策，如果粮食价格跌落，政府就以高于市场价收购，将粮食储备起来，等到市场供不应求时，政府再卖出。政府在调控价格时，既要考虑到保护农民利益，提高农副产品价格以增加农民收入，又要考虑物价上涨带来城市中低收入者购买力下降，采取措施增加中低收入者收入。

　　此外，民进云南省委还建议政府完善价格举报制度，对“12358”举报专线电话实行24小时专人值守。在对市场价格监测、引导的同时，对捏造消息，哄抬物价，串通涨价，虚构原价、谎称降价进行价格欺诈等行为，物价部门必须加大力度，严肃处理。

　　(本报记者 李冬/文 晏蓬/图)