禁令能否有效执行关键看领导是否重视

　　女贩塑料袋藏内裤里

　　5年来，执法队员受伤的虽然只有一个，但被殴打和遭到威胁的非常多。何立军开玩笑说，有些女商贩更是让执法队员无可奈何，她们有些人见到执法队员过来，就把塑料袋藏到女厕所里，甚至藏在自己的内衣裤内，让执法队员哭笑不得。

　　而那些私人用塑料袋的，执法人员根本拿他们没办法。“人家认为使用方便呀，我们总不能一家一户去查吧，刚‘禁白’那会，我们的队员曾经在菜市场上看到一个老太太用塑料袋装菜，便过去劝说她以后不要使用塑料袋了，结果老太太把一袋子的菜全砸在我们的执法队员身上。”

　　何立军坦言，有时候自己都想放弃，但他还是坚持了4年半。现在，12位执法队员轮流外出执法，早班5点多就要到各个早点铺，晚班深夜2点多还要去烧烤夜市执勤，一年365天，天天如此。

　　到目前为止，丽江古城区共出动综合执法队员7000人次，车辆2000余车次，夜间突击检查2000余人次，责令限期整改2000多家，说服教育100万人次，现场罚款500多家，暂扣准营证、营业执照等有关证件40多家。

　　“不坚持不行呀，我们一天不去，塑料袋就会多一些。保持压力是有必要的。”4年半下来，何立军查获的不可降解塑料袋达到了惊人的6000多万个，一次性不可降解泡沫快餐盒100万个，各种一次性不可降解泡沫杯、碗、碟近50万个!这些东西都被制作成颗粒回收。

　　手提塑料袋成过街老鼠

　　不过，让何立军欣慰的是，他们年复一年的工作取得了显著的成效，丽江成了全国知名的干净、整洁的城市。

　　现在，这场由古城区发起的“禁白”扩展到了丽江市的四县一区，丽江人也首先体会到了治理“白色污染”的好处。“现在在丽江街道上，如果你手提着塑料袋招摇过市，是要被人瞧不起的，就像过街老鼠一样。”

　　记者在丽江街头随机采访了一位手提编织袋的市民，这位姓何的市民告诉记者，刚“禁白”那会儿，还是觉得很不方便，有时候买菜只有两手捧着回家，后来想通了，禁止塑料袋是为了保护环境。

　　“我一直住在丽江，我亲眼看到这几年城市干净多了，禁止使用塑料袋，我举双手赞成!”这几年，丽江坚持不懈的“禁白”带来了良好的环保声誉，各地来学习经验的络绎不绝。“2004年，在云南省一次全国环保工作会议上，当时的省环保局长李现武推荐了古城区‘禁白’的经验，他重点提到了两点：一是我们执法队员像巡警一样全部外出执法;二是我们像片警一样搞片区负责制。这两年全国各地的环保部门陆续来考察，近的有大理、远的有深圳。开句玩笑话，这两年我们的接待费一直居高不下。”

　　丽江“禁白” 早旧金山三年

　　对于“禁白”给丽江带来的好处，游客也是相当有发言权的，在丽江古城的新华街，当记者问到禁止塑料袋问题时，来自北京的游客吴震这样说：“丽江的‘禁白’，打击的是人们的惰性。人的惰性只有一个天敌，就是强制力，是法律。这和系汽车安全带一个道理。谁都知道中国司机最不在乎系安全带，口头宣传指望司机观念转变，十年二十年也还只能在‘慢慢转变’中，但是处罚条款一出台、警察查处跟上，司机几乎一夜之间都系上了安全带。现在开车胸前没有拉上带子，他们反而没有安全感了，这就是强制力的好处。”

　　丽江人有理由自豪，有报道称：2007年3月27日，美国旧金山市议会通过了一项法案，法案从生效之日起，该市所有超市、药店等零售商禁止使用化工塑料袋，从而成为第一个通过此类环保法案的美国城市。这是历史上第一只塑料袋生产后所没有过的。而中国小小的城市丽江比旧金山整整超前了三年多!

　　“禁白”难但不是不可为

　　不过，记者在丽江各个农贸市场采访时也发现，极少数摊贩仍在使用塑料袋。丽江市古城区环保局局长助理李绍坤告诉记者，那些塑料袋是由周边县市流进的，丽江原来只有一个塑料厂，“禁白”开始前就被查封了，很多买小食品的摊位，还是觉得没有塑料袋不方便，用编织袋又不划算，因此利用外出进货或走亲访友时，偷偷带一些进来。“国务院出台通知要求塑料袋有偿使用对我们来说肯定是好事，这会使塑料袋的成本增加，使那些还在用塑料袋的小商贩自动更替为编织袋。”

　　丽江的“禁白”战争近5年了，轰轰烈烈，声势浩大，结果也颇为理想。

　　在丽江利客隆超市，记者注意到，超市的门口就写着“为了我们生存的环境，请您有偿使用布袋。”超市规定，消费在30元以上的消费者会免费得到一个可以重复使用的编织袋，消费数额在30元以下的则要有偿使用，0.45元一个。据说，现在各大超市每年要签订责任状，承诺不用塑料袋，不用塑料包装物品，每年检查一次。何立军告诉记者，整个丽江市，各家商场基本上实行的都是这个模式。

　　张伟最后总结说：“‘禁白’是难，但不是不可为，关键是领导重不重视，宣传到不到位，思想统不统一，执法严不严格。如果能做到这四点，任何地方都可以彻底治理白色污染。”