2007中国十大绿色事件点评

    编者按：时光飞逝，转眼之间，2007年已经成为过去。回顾这一年中发生的事情，我们的心绪很难平静。“十七大”首次提出建设社会主义生态文明的理念、新农村建设如火如荼地开展、“十一五”规划的节能减排目标的不断接近、联合国气候变化大会在印度尼西亚巴厘岛召开，这些事件让我们心潮澎湃；我国南方罕见的冬旱、太湖蓝藻大面积爆发、长江白豚“功能性灭绝”、山西黑砖窑事件等又让我们忧心忡忡。一个个或让人欢笑或令人忧伤的事件，构成了2007年的潮起潮落。作为国家级的综合绿色期刊，我们《绿色中国》将这些事件进行了全面梳理，把人们最关注的十个绿色事件集中展现，希望广大读者能从这些事件中，感受到一个充满生机积极向上的绿色中国。

　　——本刊编辑部

　　十七大首次提出“建设生态文明”

　　中共中央总书记胡锦涛2007年10月15日在代表十六届中央委员会向十七大作报告时，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中强调“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。生态文明的理念充分体现了科学发展观，是党在新时期指导经济建设的全新提法。生态文明与物质文明、精神文明和政治文明相辅相成。生态文明的提出是基于人类在追求物质财富的进程中，对效益与环境两者关系的深层领悟，是人类正确把握客观事物规律的进步表现。倡导生态文明就是要转变粗放式的数量盲目增长型的发展模式，走出一条资源节约、环境友好、可持续发展的新型工业化之路。

　　点评：

　　明确提出建设生态文明的理念，是十七大报告的一个亮点。继物质文明、精神文明、政治文明之后，生态文明的提出，使得建设小康社会的目标越来越清晰、内涵越来越丰富。将人与自然的关系纳入到社会发展目标中统筹考虑，建设生态文明，这是中国共产党对子孙后代负责和对世界负责的庄重承诺。

　　多年以来，由于一些人简单地把发展等同于GDP增长，有的简单地以GDP增长率作为干部政绩的主要考核标准，甚至搞GDP“一俊遮百丑”，导致一些地方为追求一时的经济增长速度，不惜违背经济规律和自然规律，经济增长的数字上去了，但生态与环境却遭到严重破坏，可持续发展受到损害。以过度消耗能源和资源、损害生态与环境为代价的增长方式，留下了长远的隐患和危害，它不应是我们所要的经济发展方式。我们只有把经济发展与节约能源资源、保护环境和生态建设结合起来，才能对生产要素产生最科学的集聚效应，并积蓄着源源不断的发展后劲。

　　全国集体林权改革拉开序幕

　　2007年，一场以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革在涵盖我国百分之七十国土的山林拉开序幕。这次改革，是生产资料从耕地向山地的扩展，为生产力的进一步解放找到了更为广阔的空间。通过集体林权制度改革，把生产要素引向山区、引向林业，使“山有其主、主有其权、权有其利、利有其责”，为林业发展、林农增收提供可靠保证。

　　点评：

　　集体林权制度改革，是我国新一轮经济和社会发展的历史选择。如果说当年小岗村的改革是一次石破天惊、自下而上的群众创造，集体林权制度改革就是一次上下连动、政府推动水到渠成的深刻变革。

　　这次改革，唤醒了沉睡的山林，必将使960万平方公里的土地焕发出勃勃生机！

　　“巴厘岛路线图”艰难绘就

　　2007年12月15日，在经过两个星期的艰苦谈判后，在印度尼西亚巴厘岛召开的联合国气候变化大会终于孕育出备受瞩目的“巴厘岛路线图”，它将为人类下一步应对气候变化指引前进方向。

　　“巴厘岛路线图”主要内容包括：大幅度减少全球温室气体排放量，未来的谈判应考虑为所有发达国家(包括美国)设定具体的温室气体减排目标；发展中国家应努力控制温室气体排放增长，但不设定具体目标；为了更有效地应对全球变暖，发达国家有义务在技术开发和转让、资金支持等方面，向发展中国家提供帮助；在2009年年底之前，达成接替《京都议定书》的旨在减缓全球变暖的新协议。

　　点评：

　　“巴厘岛路线图”来之不易。它的绘就具有里程碑意义。它首次将美国纳入到旨在减缓全球变暖的未来新协议的谈判进程之中，要求所有发达国家都必须履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任，这是一个可喜的进步。占全球温室气体排放总量1/4以上的美国如果不被纳入未来的谈判，控制全球变暖的努力将无法取得理想的效果。另外，“巴厘岛路线图”还强调了国际合作的重要性，如果没有发达国家的帮助，发展中国家在很大程度上只能被动地承受全球变暖所带来的干旱、洪涝、海平面上升等灾难性后果。