有提案建议扩大公积金提取范围 让困难家庭能救急

　　□今报记者 夏友胜 赵媛 实习生 孙玲玲

　　【热点透视】住房公积金应起更多作用

　　孩子上学急着用钱，住房公积金里有钱却不能用；患重病没钱治，养老金的钱也是一个子儿不能动。许多职工都遭遇过这样的无奈。民革河南省委建议，将子女教育支出急需资金、家庭遭受重大意外造成家庭生活严重困难等情形，也纳入提取公积金的范围。

　　“账本”上有钱就是不能应急

　　明明是自己“账本”上的钱，却不能拿出来花，省会某银行职员方先生前一段时间很郁闷：自己缴了八九年公积金，孩子上学急用钱，公积金却能看不能动，只能干着急。

　　根据郑州市的有关规定，除买房、退休、出国等，郑州市的职工或其直系亲属患规定的九种疾病之一的，可以随时提取住房公积金应急。但子女教育花销不在公积金提取范围内。

　　尽管这样，郑州的职工还算幸运，焦作、漯河、许昌等市都没此方面公积金提取规定，这些城市的职工若患了重大疾病，想动用公积金应急几乎不可能。

　　外地的一些经验可以借鉴

　　据媒体报道，截至2005年底，全国住房公积金缴存总额为9759.5亿元，职工累计提取住房公积金3499.9亿元。而全国住房公积金使用率一直徘徊在50％～60％。数据说明，公积金适当地用于满足弱势群体其他保障需要是完全有能力的。

　　此前，上海、辽宁等地都扩大了公积金的提取范围。比如上海规定，职工享受城市居民最低生活保障，或连续失业两年以上且家庭生活严重困难，或本人、配偶及其直系亲属重病造成家庭生活严重困难的，可申请提取本人住房公积金账户的存储余额。

　　上学也能动用公积金才好

　　民革河南省委建议，在不违反国家有关公积金管理政策的前提下，可考虑把家庭生活严重困难、本人或直系亲属因重病造成家庭生活严重困难、子女教育支出急需资金、家庭遭受重大意外造成家庭生活严重困难等情形，纳入提取公积金的范围。

　　对于养老保险管理金的管理，民革河南省委建议，本人或直系亲属遭遇危急疾病救治资金不足时，也可提前支取部分或全部养老保险金。建议设立“社会保障账户”

　　另外，对于家庭贫困的学生来说，不可能靠抵押财产获得贷款，有效的办法是以个人信用获得教育贷款。民革河南省委建议，设置“社会保障账户”，为发放教育信贷、医疗信贷、紧急救助信贷提供依据和保证。

　　在急需医疗资金、遭遇重大意外，或在失业家庭生活困难的情况下，可以本人或亲属的“社会保障账户”为信用，分别获取一定的医疗贷款、救助贷款和创业贷款。

　　【提案速览】

　　在郑州设一所师范本科院校

　　【现状】全国省会城市没有设置师范本科院校的，只有3个，郑州是其中之一。郑州中小学现任教师中尚未达到本科以上学历的有44000多人，教师培训任务很重。

　　【建议】民革河南省委建议，应该在郑州设一所在全省中小学教师教育方面起引领作用和辐射作用的师范类本科高校。把我省23所成人高校改制或组建为普通师范类本科高校，满足我省及周边地区的基础教育培训需求。成立三级廉政管理局

　　【现状】监督不力和举报等反映问题的渠道不畅，变相助长了腐败现象。

　　【建议】民革河南省委提议，效法香港，在各级政府中设立廉政管理局，集中受理人民群众来访和举报的各类腐败案件和腐败现象。要考虑选派部分符合条件的民主党派和无党派人士担任廉政管理局的副职，切实起到多党合作、民主监督的作用。

　　建议点击

　　河南还应增加本科院校

　　□首席记者 王秋欣 实习生 代本康 李园园

　　“两会”期间，除了提交议案，代表们还以书面形式向大会提交了很多建议，涉及衣食住行、看病、教育等各个方面，充分反映了老百姓的心声。

　　立法“保障”社会保障

　　【提建议者】尹志国【建议内容】近几年来，我省在社会保障制度领域实现了突破性发展，但社会保障法制化程度还是很低，存在如下问题：社会保障的立法不健全，社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置的立法相当欠缺；有关社会保障的制度分散在不同的法律规范文件中，现有的社会保障法规又缺乏明确的法律责任，无法确保社会保障措施有效实施；社会保障监督机构还没有与管理机构分开。尹志国建议，我省应抓紧制定符合本省情况的社会保障法规。

　　人人都用环保车

　　【提建议者】周聚民【建议内容】汽车的增多对环境的影响越来越明显，城市道路经常出现拥堵情况。周聚民说，希望未来在车辆的研发上，多发展公共交通，研发天然气汽车和电力汽车，保护环境。

　　他表示，现在郑州市的汽车，除了公交车和少数的出租车使用双燃料，更多的私家车和公务用车都是汽油车或柴油车，“如果车辆都使用双燃料或电力作为动能，那么对减少能源消耗和城市环保都是很有利的”。“‘无车日’也是未来城市的发展趋势，城市交通将向以公共交通为主发展。”周聚民建议，市民出行时尽量使用公共交通工具，以减少交通拥堵。

　　增加本科院校数量

　　【提建议者】申长雨【建议内容】河南省作为全国人口大省，高等教育却与全省的发展不相协调，落后于沿海等发达省份。郑州大学的校长申长雨说，我省正处在中原崛起发展的关键阶段，应该大力发展高等教育。我省高等教育应该增加本科院校数量，扩大全省高等教育规模，“鼓励发展高校的自主创新能力，培养创新型人才”。