北京首次将人均GDP纳入发展目标

　　政府工作报告在谈到今年经济社会发展主要目标时提出:地区生产总值增长9%；人均地区生产总值超过8000美元。

　　据初步统计，去年北京地区生产总值(GDP)达到9000亿元左右，年均增长12%以上，连续9年保持两位数增长。而在今年的主要预期目标中，首次纳入了人均GDP。在对今年的数据进行解读时，北京市社会科学院副院长梅松给出评价:“这说明北京的经济发展形势很平稳。”而在拉动北京经济增长的两驾马车中，社会消费品零售额的增幅今年将首次超过全社会固定资产投资的增幅。

　　从近几年的数据来看，社会消费品零售额与全社会固定资产投资的增幅之间的差距正在逐渐缩小。2006年这两个数据分别为12.8%和19.3%；而去年这两个数据则是16%和17.6%。而按照今年的计划，这两个数据将分别达到13%和11%。

　　据初步测算，今年北京社会消费品零售额将接近4300亿元。为了进一步增强消费对经济增长的拉动，今年北京将积极打造时尚消费中心，发展特色街区和品牌商圈，同时还将提升传统商业街的功能。今年北京还将在郊区规划建设一批集购物、健身、休闲于一体的综合性商业设施，提升新城地区的商业氛围。

　　而在投资方面，今年将合理调控固定资产规模和结构。根据初步测算，今年北京全社会固定资产投资总规模将达4300亿元，增长11%左右。今年北京将严格控制新开工项目，合理引导社会投资投向城南、新城和新农村地区。

　　报告同时提出，今后5年，地区生产总值年均增长9%左右，人均地区生产总值达到10000美元以上。

　　2007年，北京市人均地区生产总值突破7000美元，2008年发展目标是城乡居民收入实际增长7%，人均地区生产总值超过8000美元。今后5年，将是北京城市化、市场化、国际化和现代化的加速期。

　　结构指标

　　四个70%意味着什么

　　政府工作报告在展望今后五年全市经济社会发展的奋斗目标和主要任务时明确提出:第三产业比重要达到74%以上。

　　这一指标反映着四个值得关注的70%:过去五年，全市服务业总量规模实现翻番，占GDP的比重从69.2%提高到71%以上；服务业增量占到北京GDP增量的约70%；服务业增加值占GDP的比重突破70%；去年1至9月，服务业对北京经济增长的贡献率达到71.4%。

　　如何理解这四个70%？

　　产业影响 生产性服务业将获更优惠政策

　　专家们回答这一问题时，都提到了一个新名词:“生产性服务业”。这个美国经济学家布朗宁和辛格曼于1975年最早提出的概念，正在北京获得实践的印证——去年1至9月份，北京生产性服务业增速达到16.6%，高出北京GDP增速4个百分点。

　　而在报告中则这样分析:要坚持以现代服务业为引领，完善产业导向政策和扶持政策，大力发展生产性服务业和文化创意产业。这意味着，今年，本市将继续政策的扶持和资金的投入。

　　金融业:今年，北京的金融业扶持政策和服务体系将进一步完善，四大金融后台服务园区的建设将加快，积极吸引各类金融机构在北京发展。

　　信息服务业:今年，3G手机、数字电视、下一代互联网等陌生的新产品，将在北京市民的家中得到产业化应用。

　　商务和交通服务业:商务服务业是北京增速最快的行业，而在交通服务业领域，总体规划为5.944平方公里的空港综合保税港区，其建设步伐将在今年继续推进。这座目前我国开放程度最高、政策最优惠的经济区，将最大限度发挥首都机场的航空港资源优势。

　　科技服务业:记者在今年的预算草案中看到，北京将投入36.5亿元，重点完善科技服务体系，支持自主创新，同时还将专门为中关村科技园区安排发展专项资金53.1亿元，促进高新技术产业发展。

　　同时，今年这五大生产性服务业还将逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价，更加优惠的产业政策无疑将为其提供更好的发展环境。

　　区域影响 六大功能区将合力发展

　　中关村、金融街、CBD、经济技术开发区、临空工业区、奥林匹克中心区——这六个北京人耳熟能详的地区，在生产性服务业的集聚辐射效应作用下，已经成为名副其实的六大高端产业功能区。去年1至9月，六大功能区实现增加值2568.3亿元，增长24.7%，占全市GDP的40%左右。

　　市发改委负责人透露，今年将面向国内外公开选聘具有园区开发、建设、管理和服务经验，熟悉产业发展政策的各类人才，充实到功能区的管理机构中来。功能区还将推进深度开放，与国际同类功能区建立战略联系，通过吸引跨国公司在京设立各类总部和中心，主动融入到国际产业链中。

　　今年北京将成立“北京市六大高端功能区领导小组”和“领导小组综合协调办公室”，指导和协调功能区发展和改革中的重大问题，使功能区的工作体系更加完善。