刘涛：建议由权威机构定期对银行安全体系评估

　　省政协委员刘涛的提案主要内容

　　一、由省银监局借鉴外地和发达国家的经验，制定一个全面、完善、先进、统一的金融机构安全体系标准，在全省银行等金融机构中全面推行。

　　二、建议由省公安厅技术部门或委托中立的权威社会机构定期对全省各金融机构的安全体系进行评估，并公开评估报告。

　　三、省银监局建立监管中心，对全省金融机构的日常主要经营活动进行实时监管。

　　本报讯 （记者林洪浩、何有贵、黄蓉芳、 蒋悦飞、饶贞、李钢）本报对“克隆存折”的系列跟踪报道引起了参加省政协会议的委员的高度关注。昨日，省政协委员刘涛向省政协提交了一份《加强金融机构安全体系建设，保障储户和金融机构资金安全》的提案，提案指出，近年来，储户存折、信用卡被犯罪分子克隆、账户内的资金被盗、ATM机频频出错的情况时有发生。这些事件不但损害了储户的利益，也引发了储户对银行存款安全性的担忧，而且也对我省银行业的声誉造成了一定的损害，将来还可能影响到我省正常的金融秩序。

　　忧虑：个案折射出安全体系漏洞

　　昨日，省政协委员刘涛接受本报记者采访时表示，最近这两个月来，关于银行方面的新闻有两则引起了全城百姓的关注，一是许霆利用ATM机出错恶意取款最后被判无期徒刑一案，二是广州王倩女士存折被克隆，存款被不法分子取走一案。这两宗案件都折射出银行的安全体系存在漏洞。刘涛认为银行等金融机构应该着力加强自身安全体系建设，毕竟银行的安全问题涉及到千家万户的切身利益。许霆与王倩的案例，尽管是个案，但对漏洞的漠视，有可能引发更多同类事件的发生。

　　呼吁：由权威机构定期评估

　　刘涛建议，这些事情并不仅仅发生在一个银行，而是涉及几家大型银行，应该由省银监局借鉴外地和发达国家的经验，制定一个全面、完善、先进、统一的金融机构安全体系标准，内容涵盖工作流程、人员要求、网络安全、硬件配备等各个方面，并适时更新，在全省银行等金融机构中全面推行，使我省的金融机构安全体系建设有章可循、有据可依。

　　鉴于金融机构安全体系的重要性和各金融机构之间安全体系建设的不平衡性，建议由省公安厅技术部门或其委托中立的权威社会机构定期对全省各金融机构的安全体系进行评估，并公开发布评估报告，以奖优惩劣，推动我省金融机构安全体系建设的全面发展。

　　最后，刘涛提出，为保证主管部门对金融机构的安全体系监管到位，建议省银监局建立监管中心，对全省金融机构的日常主要经营活动进行实时监管。

　　警惕 “克隆存折”事件不止一单

　　事实上，当本报的“克隆存折”报道出街后，在连续半个多月里，本报的报料中心接到的类似事件不下10宗。

　　海珠区的唐女士报料称，去年的10月16日，一名男子致电她欲购买他们公司的产品，并提出以转账的方式将货款转入唐女士的账户。于是唐女士就将自己的一个某银行的活期存折账号和账户姓名以传真的方式给了对方，一直到22日，唐女士拨通电话银行时，却被告知密码有错。一查才发现，自己存折上的钱已经被人从18日至22日5天内连续转走了5万元。银行的监控录像发现，有一男一女两人在流花路和西华路的两个网点的柜员机上提走了5万元现金，对方是首先在营业厅的柜台上，用克隆存折先修改了存折密码，然后又转账至自己的银行卡账户上，再到柜员机上提现。

　　家住华师大附近的江先生也向本报报料，称去年8月份，他和妻子的一本存折上存有8万元左右。但当他们到银行取款时，银行却告诉他们只剩下4万元。在7月26日到29日这4天里，每天被人从柜员机上提走了1万元。对方的手法与盗走唐女士存款的方法一样。

　　同样，刘先生2007年11月4日在清远阳山县开了一个存折，开户存入5000元，在11月24日存入6万元，12月2日取走1.5万元。2008年1月17日在火车站取钱的时候发现剩下的5万元没有了。经查发现，1月5日被人在东风西路的一个银行取走了4万元，又用卡在柜员机上分8次取走了其余的1万元。

　　ATM机出错许霆被判无期

　　2006年4月21日，许霆在天河区黄埔大道某银行的ATM取款机取款时，发现取出1000元的银行卡账户里只被扣了1元，于是许霆连续取款5.4万元。当晚，许霆将此事告诉了同伴郭安山，两人再次前往提款，许霆先后取款171笔，合计17.5万元；郭安山则取款1.8万元。事后，二人各携赃款潜逃。2007年12月，广州市中院审理判处许霆无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　王倩存折被克隆8.6万元存款失踪

　　住在广州天河区的王倩女士，2008年1月3日发现自己的存折存款仅剩下395元，另外的8.6万元存款不翼而飞。银行工作人员告诉她，有人在两天内，拿着一本一模一样的存折，分别从该银行花都区的3个网点把8.6万元的存款取走。1月16日，王倩的代表律师向天河区人民法院提起了诉讼，状告某银行华景新城支行，要求其履行兑付存款责任。