仇和调任昆明凸显中央推动地方改革决心

　　本刊记者 尹鸿伟 发自昆明

　　“要负面的报道，看看我们做得不好或者不足，为市委下一步工作改进提供依据。”

　　2007年12月28日，新任昆明市委书记仇和请各个新闻单位提供近期报道，特别提出“要负面的报道”。与国内许多官员拒绝“负面报道”，甚至千方百计封杀“负面报道”相比，人们看到了一丝新气象。

　　仇和曾是中国“最富争议的市委书记”。按照中共中央的决定，已于2006年1月当选江苏省副省长的他，又在2007年年底调任中共云南省委常委、昆明市委书记。

　　仇和此次调任引起了海内外媒体的热烈关注，有分析称，这一任命显示中央政府想要努力推动地方政府改革的决心。

　　高调亮相

　　“现在办一个户口下来最长要多长时间？”“为什么要25天，能不能再快一点？”

　　这是2007年12月28日进到昆明市便民服务中心之后，仇和关心的第一个问题。工作人员告诉他，过完年就会有调整，到时办户口最长只需要7天。他随后对该中心的工作明确要求：“不能现场办证的窗口就不要进来。”

　　在昆明市困难职工帮扶中心，仇和又问：“困难职工有没有建立完善的档案和台账？”“昆明登记的农民工有多少？”他与前来办事的市民进行了交流，希望大家有什么困难找政府，政府会帮助解决，“让老百姓在市场当中，在社会当中，不断提高生存能力、创业能力、经济能力和创新能力，这是政府的责任。”

　　“人人有事干，人人有钱赚，社会就稳定了。你们要对上负责，对上负责就是对百姓负责。”仇和说

　　“仇和速度”已经在经济总量占云南省1/3的昆明体现。

　　两天之后，12月30日，仇和又率市级有关负责人先后来到昆明市通用自来水有限公司、市政公用局、市煤气公司和市公交公司，看望节假日期间坚守工作岗位的干部职工。

　　在自来水公司，仇和针对昆明存在地下水开采量大的问题说，昆明处于两个断裂带之间，滥用地下水非常危险，会对地质结构产生永久性破坏，要通过法律法规手段清理私开、滥采地下水行为，要限采、禁采地下水。

　　在公交公司，仇和表示要下大决心提高公交出行分担率，通过政府扶持、开辟公交线路、增加公交车等多措并举，方便居民出行；城市公交要实行城乡统筹、城乡一体化，突破现有体制和现有做法，要学习最先进的公交组织方式，避免百姓从郊区进城坐中巴、再换公交的不便。

　　“想得到的不一定办到，但想不到的永远办不到，看准的事情，砸锅卖铁也要做！”仇和公开强调，“领导干部要开阔胸襟、视野、思路、眼界，要学习先进经验，不断解决困难及问题，变压力为动力。要多换思想少换人，但不换思想就换人。阻力不是来自百姓、市民，是在领导干部中。”

　　“新昆明”建设所在地呈贡县，一直以私搭乱建而闻名。仇和到昆明第四天，一纸政府令迅速下发到每一名公职人员手中：2008年1月12日前必须自行拆除，否则副科级以上干部就地免职，其他公务员两年考评不合格；公务人员中有直系亲属违反者，必须配合做好工作，否则同样依此处理。此决定在呈贡县炸开了锅：民间传言其中涉及昆明市一名领导，人们都在拭目以待。

　　“昆明不仅是云南的昆明，也是中国的昆明，更是世界的昆明。”仇和表示，新一轮的大发展，要充分发挥地处边陲、依托泛珠三角地区以及作为中国联系东南亚南亚“桥头堡”的区位优势，在更高层次上推进对内对外开放，把国内外各种生产要素充分吸引过来、聚集起来，真正让一切激活发展的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

　　在具体的调研工作中，仇和要求大力推行“一线工作法”：“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验”；“定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实，做到说了算、定了干，招之即来，来之能办，办之能成，高效率、快节奏，强力推动各项工作落实。”

　　“我到昆明工作人地两疏，与大家无亲无故，从未共事过，与大家无恩无怨，只身一人，也无牵无挂，工作一定能无私无畏。” 他表示将加大从源头上预防和治理腐败的力度，坚决查处各种违法违纪现象，决不让腐败分子在党内和公务员队伍中有藏身立足之地。

　　江苏省宿迁市一名熟悉仇和的干部之前表示，“仇和是一个理想主义者，他有时生活在自己的理想里，如果能看到理想变成现实，也许就是他最大的快乐。”而面对媒体和记者，仇和甚至这样表现出一位政治家应有的坦荡：“你们应该去多找找那些因我而受到处罚的人，听听他们有什么想法。”

　　云南省委副书记李纪恒代表云南省委公开表示，仇和思想解放，视野开阔，改革创新意识强，其在江苏省工作期间“雷厉风行，工作节奏快办法多”；仇和事业心、责任感强，作风深入，注重调研，知识面较宽，为人正派，性格直爽，原则性强，敢于开展批评，对自己要求比较严格；云南省委认为“仇和接任昆明市委书记是合适的”。