中国节水报告：数字解读中国水资源

　　央视《中国财经报道》2008年1月21日播出：中国节水报告第1集 数字解读中国水资源，以下为节目内容。

　　众所周知，水是生命之源，是人类文明的基础，更是一个国家重要的自然资源和战略资源，联合国把2005年到2015年，定义为生命之水国际行动10年，2007年中国发布了第一部“节水型社会建设规划”，在这样的大背景之下，我们很想知道，到目前为止，中国有多少水？每年用掉了多少水？今后中国准备每年节约多少水？为此，中国财经报道栏目特别策划制作了4期特别节目“2007中国节水报告”，来打开这一系列问号。今天的节目里，我们首先通过走访一群为水奔波的人，用数字解读的方式，探寻中国水资源的家底。 记者见到国家水利部水资源管理司司长高而坤时，他刚从以色列考察回来，这个以水资源短缺闻名于世的中东国家，是高而坤回国后津津乐道的话题。 国家水利部水资源管理司司长高而坤：“(以色列)他的人均水资源占有量不足370立方米，那么以色列缺水的程度是怎样的呢，如果说它没有海水淡化，没有污水处理后的再利用，那么它的淡水资源是不能满足他的经济社会发展的需求的。 和中国相比，以色列也属于严重缺水的国家，在那里买一瓶矿泉水的钱可以买到4瓶牛奶。以色列全年只有4个多月有降雨，雨量平均不足180毫米。伴随干旱的自然条件，以色列诞生了世界上最严格的水管理制度，全国的水源全部要进入国家的管网，再由国家实行统一的分配。凭借严格的制度和开源节流，极度缺水的以色列保障了700多立方米的人均年用水需求。这一点，很值得中国借鉴。 国家水利部水资源管理司司长高而坤：“中国的海河流域的人均水资源占有量跟以色列是几乎相同的，不到400立方米，但在海河流域，水资源管理和节水的意识，以及对节水的管理，都远远没有达到以色列的水平。应该说差距很远。” 有这样一组数字可以表示中国目前的水资源状况-----2007年，包括海河流域在内，全国干旱缺水的省份已经达到23个；在699个建制市中，400多个城市缺水；中国荒漠化土地面积约占国土总面积的四分之一；每年因缺水造成的经济损失高达上千亿元； 国家水利部水资源管理司司长高而坤：“如果节水型社会建设推动了，全民节水的意识增强了，节水的目标达到了，那么不计经济增长，就是减少损失，就是对经济社会发展的最大的贡献了。” 2007年，节水，在人们的生活中无疑成了一个热门词汇；但是，很多人并不知道，中国的水资源到底有怎样的家底，过去的2007年，中国老百姓用掉了多少水？有哪些节水措施，是下一步水资源管理的重点呢？多年从事水资源研究的水利部副部长胡四一用数字解答了这一连串问题。 国家水利部副部长胡四一：“第一个数字是水资源的总量，根据水资源调查评价的最新结果，我国多年平均的水资源总量28000多亿立方米，总量上排在世界第六位，应该是不少的，但由于人口众多，人均水资源量非常低。” 记者：“人均水资源量排名是什么样的状况？” 目前我们的人均水资源量是2200立方米，不足世界人均水资源占有量的1/3。总量排名世界第6，人均下来却是全球最缺水的20个国家之一，这是中国水资源最基本的状况。值得注意的是，水资源有丰枯变化，最近几年可用水资源总量的波动不容忽视。字幕：2006年总量减少8.6% 国家水利部副部长胡四一：“2006年水资源总量就减少了8.6%左右，属于相对比较偏枯的年份。那么今年的情况，目前数据还没有整理出来，但是根据目前来水的情况来判断的话，除淮河还有黄河上游来水较丰育外，大部分的河流都呈一个偏枯的态势，来水减少了大概2到3成。估计今年可能比去年还要更于偏枯。 事实上，2007年，在中国的北方地区，水资源量继续减少，其中海河和辽河流域，水资源总量减少了12%。而07年十月份以来，我国南方部分地区也出现不同程度的干旱，江西，湖南，湖北，广西等省区，降雨比多年同期偏少80%以上。 国家水利部副部长胡四一：“对节水过去有一个误区，总是认为节水是北方缺水地区的事情，实际上在南方，也同样存在着节水的问题，今年像洞庭湖啊，鄱阳湖地区，由于长江处于枯水状况，水资源也相当紧缺，在南方也出现了这种枯季水资源紧缺的情况。”  面对近年来显现出的水资源总量减少、区域性水资源供需矛盾突出的状况， 2007年年初，国家发改委、水利部、建设部联合发布了《节水型社会建设“十一五”规划》。这是我国第一部“节水型社会建设的规划”。这个规划不仅提出了农业，工业，城市生活的节水重点，也有一系列预定的目标等待一个个落实。 国家水利部副部长胡四一：“十一五节水型社会建设的目标的完成，就可以节约水资源量690亿立方米，相当于一条多黄河的多年平均来水量。” 5年时间节约的水，要超过1条黄河，这个目标一旦实现，中国水资源供给紧张的局面将得以较大的缓解。但是5年时间完成这个任务，分解到每一年，都不是一个小的数字，那么近年的执行情况到底怎样呢？ 国家水利部副部长胡四一：“目前从2006年的情况来看，确实是取得了这个显著的进展，万元GDP的用水量和万元工业增加值的用水量，它的下降幅度都已经达到了7.6%到8.9%，超过了预定的4%或者6%的这样一个预定目标。农业灌溉用水的有效利用系数也由0.45提高到了0.46，每年平稳的增加一个百分点，达到了预期的节水目标。” 比较2006年农业节水、工业节水这一系列成效数字，胡四一坦言，自己更看重农业的节水工作，因为农业的用水量约占我国总用水量的70%，而且农业用水的利用效率只有先进国家的1/2。所以说节水重点在农业，难点也在农业。 在2007年的农业节水中，不少做法给胡四一留下了深刻的印象。这一年，吉林、山东等农业大省分别投入资金进行灌溉节水工程改造，有的农民还自发地组织了用水协会，自主调剂各家各户的用水时间，一些乡村还通过IC卡的方式管理灌溉用水。这些举措都成为缓解农村水资源供需状况的希望所在。 盘点2007年，农业，工业和城镇生活节水全部完成了预定的目标。胡四一预测，照这个趋势，中国水资源的紧缺状况得到根本缓解有望提前实现。 国家水利部副部长胡四一：“要使中国水资源的紧缺状况得到根性的缓解，也就是我们一个具体的指标，就是要实现用水的零增长，初步的考虑是要到2030年以后，才能够实现这个零增长。但是根据目前节水型社会建设推进的这个力度，和它的成效来看，可望一定程度的提前。” 2007年对于中国的水资源保护来说，是关键的一年，中国第一个节水型社会建设规划的提出具有特殊的意义；中国财经报道栏目制作的系列报道《2007中国节水报告》，将在接下来的节目中分三期，继续追踪中国农业，工业和城市生活节水的2007年，相信其中的一些节水的方法和思路也许能给你带来一些启发，实现中国用水的零增长或许也就在这点滴之间。