北京在全国率先实现社会救助“应保尽保”

　　崇文区体育馆路低保家庭孙勇一家，今年已经是领取低保金的第12个年头了。瘫痪在床的孙勇和70多岁的老母亲不仅月月能领到政府的低保金，还在前年住进了崇文区政府提供的廉租住房。

　　市委市政府认真落实以人为本的科学发展观，高度关注民生问题，截至目前，全市共有11.6万多户、22.7万名城乡低收入对象纳入低保范围，年支出资金5亿多元，在全国率先基本实现“应保尽保”的目标。

　　据市政协委员、市民政局副局长吴文彦介绍，通过长期对1%最困难家庭每月基本生活支出的统计监测，本市已形成了按照维持本市城市居民基本生活所必需成本适时调整的科学机制。

　　8种专项救助各助所需

　　来自基层的市人大代表、石景山区五里坨街道工委书记宋世媛告诉记者:“有了上级政府的救助保障政策，我们基层的工作好做多了。没有住房的低保户，可以申请政府提供的廉租住房；孩子考上大学的低保户，可以领到数千元的教育救助；家庭特别困难的，还有每月几十元的粮油帮困金；遇到了诉讼事务，可以申请减免诉讼费；申请就业应聘，可以得到免费的就业指导……这些不用我们争，按规定执行就能帮群众解燃眉之急。”

　　据了解，针对市民可能遇到的粮油、教育、医疗、司法、残疾、住房、就业、交通等8个方面的主要困难，政府都已经建立了与之相应的专项救助。

　　启动应急机制保障更及时

　　近两年，每到10月份，城镇地区燃煤自采暖的低保户存折上，就会多出一项200元的一次性补贴，这是政府应对燃煤涨价，为他们发放的燃煤自采暖临时救助。200元钱，折算成标准蜂窝煤近300块，足够一家低保户增加火力，暖度寒冬。

　　从去年10月起，为应对全年7、8、9三个月居民基本生活消费品价格连续超过上年同期15%，给低保家庭生活带来的负担，市委、市政府研究决定，从10月份起连续五个月向全市城乡低保家庭每人每月发放临时补贴20元。

　　市场上、生活中，关系到首都市民生活的每一个细微变化，有关部门都在密切监控。一旦发现哪一环节出现预警，临时救助机制都将在第一时间启动。

　　救助覆盖范围不断扩大

　　通过低保救助、专项救助、临时救助体系的建立，本市已经在全国率先实现了社会救助“应保尽保”。市人大代表、市民政局局长赵义表示:从“应保尽保”到“无社会救助盲点”，是救助覆盖范围的扩大，更是按照党的十七大精神，关注民生、解决民生问题工作思路的创新。

　　赵义代表认为，各部门必须携起手来，共同构筑更加完备、更加缜密的全方位社会救助体系。首先要坚持“先保险，再救助”的原则。去年以来，“一老一小”医保、无收入老人领取每月200元保障金等政策出台，社会救助工作从只针对部分特殊困难群体的救济工作，转变为覆盖本市城乡全体公民的新型社会救助。

　　市委市政府《关于加快首都慈善事业发展的意见》颁布，推动了社会捐助救助活动的制度化和经常化。在此基础上，民政部门今年内即将出台的低保边缘群体救助办法，将科学认定全市5%的低收入家庭，重点从医疗、教育、突发事件影响等方面，对低保边缘家庭面临的阶段性、临时性困难给予及时有效的救助，切实落实《政府工作报告》中提出的“无社会救助盲点”的目标。