政协经济界委员：小企业关系大民生

　　几天来，发展中小企业问题，成为政协经济界委员们热议的焦点。中小企业发展是个老话题了，老话重提，是因为中小企业的崛起，能够推进构造民生改善大格局。

　　中小企业经营灵活、充满活力，在市场经济中，它们往往扮演着“鲶鱼”的角色，在营造合理有序的竞争环境，增强市场活力等方面发挥着不可忽视的作用。更为重要的是，中小企业可以为人民群众提供丰富多样的产品和服务，创造大量的就业机会。有统计表明，美国中小企业吸纳的就业人数占到了总体就业人数的60%；目前我国大、中、小型企业的资金有机构成之比分别为1.83：1.23：1；资金就业率之比为0.48：0.66：1，即中小企业比大企业单位资金安置的劳动人数要高，甚至要高出一倍。可见，发展中小企业不仅仅是个经济问题，更是个民生问题。如果中小企业发展起来了，就业局面就会大为改观。

　　当前，我们的中小企业发展得不够好，吸纳就业的能力和效率还远没有得到充分发挥。这里面有文化传统和思想观念的原因，而更根本的，则是中小企业生存发展的环境还不理想。一段时期以来，一些地区在发展中单纯追求企业规模，试图仅通过大企业的力量来实现经济的跨越式发展。与此相伴随的是，金融、税收、土地等各方面的优惠政策都向大企业倾斜，而中小企业在发展中面临的税负重、融资难、保障差等问题却得不到解决。这种情况，一方面进一步压制了很多人的创业热情，另一方面，严重削弱了中小企业的市场竞争能力，步履维艰的中小企业不仅没有能力扩展业务、创新技术，还要通过压缩用工人员、降低产品和服务质量等方式来控制成本，导致其很难做大、做强、做精。

　　因此，要发展中小企业，最重要的还是要为它们创造一个良好的环境。比如，健全税收支持体系，减轻中小企业的税负；完善针对中小企业的金融制度，解决其融资难的问题；进一步转变考核办法，督促各地切实把中央和省里出台的一系列促进中小企业发展的法律政策落到实处等等。小企业连着大民生，只要认清这个问题，把发展中小企业当做一项重要的民生问题来抓，相信它们一定会有灿烂前景。