市人代会举行第二次全体会议

　　龚学平作市人大常委会工作报告。戴焱淼

　　本报讯（记者樊丽萍）市十三届人大一次会议昨天下午举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市高级人民法院和市人民检察院的工作报告。

　　昨天大会的执行主席是：俞正声、殷一璀、龚学平、刘云耕、陈豪、周禹鹏、胡炜、王培生、杨定华、蔡达峰、郑惠强、(以下按姓氏笔画为序)刘雅琴、江介华、李梅、吴齐、茅明贵、钱景林。

　　大会由执行主席刘云耕主持。

　　市人大常委会主任龚学平受市十二届人大常委会委托向大会作工作报告。他说，市十二届人大常委会的五年，是全国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是上海历经各种考验、在科学发展道路上继续前进的五年，也是上海人大工作不断适应新形势、开创新局面、取得新成绩的五年。五年来，市人大及其常委会在中共上海市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真行使宪法和法律赋予的职权，解放思想，开拓进取，服务大局，保障民生，各项工作在历届市人大以及常委会奠定的基础上取得了新的进展，为发展社会主义民主政治，推进上海改革开放和现代化建设，作出了新的贡献。

　　龚学平从四个方面回顾了五年来常委会的主要工作：一是坚持科学立法、民主立法，为上海经济社会发展提供法律制度保障。任期内，常委会共立法82件，其中制定法规23件，修改法规50件(次)，作出废止决定4件、法律性问题决定4件、法规解释1件。二是加强和改进监督工作，促进“一府两院”依法行政、公正司法。三是健全代表履职制度，充分发挥代表主体作用。四是加强自身建设，提高常委会的履职水平。

　　龚学平说，市十二届人大常委会五年工作取得的成绩，是中共上海市委正确领导的结果，是常委会全体组成人员、各委员会组成人员和全体市人大代表积极履职的结果。同时，市人大常委会的工作也得到了区县人大及其常委会的鼎力支持，市人民政府、市人民法院、市人民检察院的有力配合，本市各民主党派、人民团体和社会各界的热情帮助。龚学平代表市十二届人大常委会，向所有关心、支持、帮助常委会工作的同志们和各界朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢。

　　龚学平说，五年来，中国特色社会主义民主政治建设扎实推进。党的十六大对政治体制改革和政治建设提出明确要求。党的十七大指出，人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们始终不渝的奋斗目标，并对坚定不移发展社会主义民主政治作出了重要部署。经过五年的实践和探索，我们深切体会到：人大工作必须坚持正确的政治方向；人大工作必须坚持与时俱进、奋发有为；人大工作必须坚持密切联系人民群众。

　　市高级人民法院院长滕一龙在作上海市高级人民法院工作报告时说，五年来，全市法院共受理各类案件144.25万件，审结143.26万件，同比分别上升29.5%和28.1%，审判质量总体良好。2007年，共受理各类案件33.86万件，连同存案审结33.87万件。在规范司法工作方面，全面推进审务公开，全程监管审执环节，全力夯实基础工作；在加强队伍建设方面，重点抓好领导班子建设，重视提升职业作风形象，大力加强法官业务培训，完善权力制约促进司法廉洁；在接受监督方面，市十二届人大一次会议以来，共办理会议期间代表书面意见37件，代表反映的案件183件。滕一龙说，今年，全市法院要重点抓好四方面工作：认真贯彻十七大精神，以科学发展观统领法院工作；依法履行审判职能，为建设和谐社会更好地发挥应有作用；按照统一部署，扎实推进机制改革；持之以恒常抓不懈，不断提升队伍整体素质。

　　市人民检察院检察长吴光裕在作上海市人民检察院工作报告时说，五年来，全市检察机关共受理公安、国家安全机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人109206人，受理移送审查起诉82591件125213人；经审查，批准逮捕103092人，提起公诉77257件115165人；坚决查办和积极预防职务犯罪，深入促进反腐倡廉工作；强化诉讼监督，努力维护公平正义和法制权威；积极稳妥推进和深化检察改革，不断健全和完善检察工作制度和工作机制；切实加强检察队伍建设，不断提高法律监督能力；依法接受人大及其常委会等多方面监督，不断加强和改进检察工作。吴光裕说，2008年，全市检察机关将深入贯彻落实党的十七大精神，服从服务党和国家工作大局；充分发挥检察职能，全力维护社会和谐稳定；深化检察改革和工作创新，确保严格、公正、文明执法；狠抓检察队伍建设，切实提高检察队伍专业化水平。

　　昨天的大会还以按键表决的方式，通过了大会选举和表决办法。