人才怎么用？职称不再起作用

　　——本报专访省人大会议列席代表、省人事厅厅长张兆本

　　武汉城市圈获批国家综改区，圈内引进人才有什么措施？“人才居住证”制度究竟何时能够实施？以及刚刚发布消息的事业单位岗位设置改革会造成怎样的影响和效果？昨日，省十一届人大一次会议列席代表、省人事厅厅长张兆本在参加武汉代表团小组讨论结束后，接受本报专访。

　　对人才“不求所有，但求所用”

　　长江商报：1月20日召开的全省人事工作会议上，您提出一个令人耳目一新的词，就是将在武汉城市圈内实行“人才居住证”制度。请问这个制度的具体含义是什么？

　　张兆本：通俗一点说，就是外来人才可以拥有一张在武汉城市圈的“绿卡”，享受本地市民待遇了。对那些自愿调入圈内工作的人才，将不受单位性质、编制、增人指标等限制，愿意在当地落户的，可直接凭“人才居住证”到公安部门办理落户手续，在购房、子女就读、开办企业等方面享受当地居民同等待遇。

　　长江商报：听说这项政策已经在上海、深圳、杭州等地施行了，对于引进外来人才的吸引力很大。过去我们对外来人才是怎样管理的呢？

　　张兆本：对，城市圈内需要大批高技术、高质量的人才，而这些人才愿意来、愿意留下，归根到底跟我们的政策待遇有很大关系。事实上，我们一直按照这个制度在操作，包括对国外人才，不求所有，但求所用。只是这次比较正式地提出来，有了一张形式上的“人才居住证”，更加明确了待遇问题，确立了我们的“人才柔性流动”机制。

　　长江商报：这张证有没有使用期限呢？

　　张兆本：就是居住、生活在城市圈期间。

　　长江商报：什么时候可以真正启动这项制度呢？

　　张兆本：9个城市中，哪里需要什么样的人才、需要多少，我们都需要进行一次广泛的调研摸底，然后在这个基础上明确新制度。现在看来，如果顺利的话，今年内启动应该是大有希望的。

　　按岗位发放工资 “职称不起作用”

　　长江商报：全省人事工作会议上最大的新闻应该是事业单位启动岗位设置改革，本报作了详尽报道。能否谈谈这次人事制度改革最大的困难是什么？

　　张兆本：涉及人事问题的改革一般矛盾都比较多，这次又关系到岗位工资的问题，阻碍显而易见。简单地说，就是以前是按职称发放等级工资，待遇随人走，改革后是按岗位发放工资，职称不起作用了。

　　长江商报：操作起来会不会有困难？

　　张兆本：当然会有。人都是想往高处走，但是如果你是正高级别，但是现在这里没有正高岗位，只有副高岗位，你想留下就只有“高职低聘”，不能享受以前的正高待遇了。这样就会有部分人工资下降。

　　长江商报：也就是说，启动这次改革，意味着事业单位用人更加规范、更加严格了。

　　张兆本：对，而且用人质量要求也更高了，打破了以往随意用人的机制，以前有人只要有了职称就不怕了，到处都能吃到这碗饭，不管做事不做事都享受这个待遇，现在完全不一样了。从根本上讲，目的是激活事业单位工作人员的工作热情，不养闲人。

　　事业单位6万临时人员年底清理完毕

　　长江商报：最近还有一点关注度比较高，就是事业单位清理临时人员的问题。不知进行到现在状况如何？

　　张兆本：以前事业单位一些临时人员用工比较随意，个别领导递个条子、打个招呼就能进人，严格些的签个合同，有些甚至连合同都没有。这样超编进人，既增加了财政负担，也扰乱了组织、人事、编制和财经纪律，造成了不良的社会影响。去年10月省政府直接发文清理临时人员，从目前状况来看，进展还比较顺利。

　　长江商报：这样的临时人员总共有多少？

　　张兆本：全省130万事业单位工作人员，统计临时人员数量是6万多，但实际远不止这个数字，应该在10万左右。按照统一部署，应该在年底全部清理完毕，然后就是实行“人事派遣制度” ，实现由单位人向社会人、由身份管理向岗位管理的转变。

　　本报记者 柳扬