委员建议:将政府负债率指标纳入干部政绩考核

　　南海网1月27日消息：举债建设、举债发展……政府负债似乎是一种普遍现象，老百姓习以为常。政协海南省五届一次会议期间，省政协委员陈经雄、张泰超提出一份尖锐的提案，建议将政府负债率指标纳入干部政绩考核指标体系。

　　陈经雄和张泰超两位委员以日本北海道本部小镇政府申请“破产”来说明政府负债的危害性。地方政府一旦负债，必然造成双重社会风险。其一，搞负债运行，势必“迫使”公共管理更加朝“创收”的方向发展。要么通过提高行政所掌握的“资源”价格进行出售，来增加财政收入从而弥补债务亏空；要么谋求与商业利益集团结盟，为之提供“优惠”来获取经济利益，减轻债务负担。这就让公共管理脱离了理性轨道，导致公共服务的“商业化”。其二，政府负债过高，会损害政府的形象和公信力，影响经济和社会的发展，甚至危及社会稳定。更重要的是，政府负债是不合法的。根据《预算法》规定，地方各级预算按照量入为出，收支平衡的原则编制，不列赤字。

　　建议：

　　一、对“政府负债”实行科学管理。为了追求华而不实的“政绩工程”要问责。

　　二、针对各市县实际情况，合理界定政府负债率的最高限度指数，建立预警机制，负债率高到一定指数，要敲警钟。

　　三、组织部门要将政府负债率指标纳入干部政绩考核的指标体系，以此作为衡量一名领导干部政绩的重要“风向标”。

　　四、加强人大对政府负债问题的监督。