佛山市“资本市长”陈云贤

http://www.sina.com.cn 2008年01月28日16:08 《决策》杂志

  -本刊记者 王运宝

  “超前引领”是政府最适合的角色定位。在经济规模日益扩大的今天,政府要开展保姆式的事中服务,是极不现实的。将事后和事中服务延伸到超前引领和超前服务,无疑事半功倍。陈云贤认为,这是向经济学权威挑战。

  2008年1月11日,陈云贤当选广东省佛山市市长满一年。

  5年前的2003年5月,陈云贤卸任广发证券董事长,悠然登岸,任佛山市委常委、副市长,开始了他在佛山的从政之路。从此,佛山人开始津津乐道这位“博士市长”、“资本市长”、“学者市长”。

  当选佛山新“掌门人”的当天晚上,面对各路媒体的“长枪短炮”,陈云贤妙语连珠,高调提出“政府超前引领服务”的执政理念,成为2007年度佛山最流行的词汇。“我们要挑战经济学权威,”陈云贤认为,“在政府、企业和社会三者的关系处理中,‘超前引领’是政府最适当的角色定位。”

  对佛山来说,2007年是经济转轨、社会转型的“布局之年”,更是陈云贤“超前引领”的实践之年。

  悠然“上岸”

  从广州白云机场驶向佛山,在广佛高速上,许多“MADE IN CHINA”的产品正由此源源不断运往世界各地。人们形容这条路时,都喜欢说“简直就是印钞机”。佛山制造,俨然是中国作为世界工厂的一个缩影。这就是佛山传递给外人的第一印象。

  2003年3月,“大佛山”组建伊始,已担任广发证券公司董事长多年的陈云贤,被广东省委组织部任命为佛山市委常委;同年5月任命为佛山市副市长,分管经济金融。佛山迎来了一位名副其实的“金融市长”、“博士市长”。

  出生于福建上杭的陈云贤作为知青下乡插过队。1988年开始,他在北大师从著名经济学家萧灼基,获得经济学博士学位。

  陈云贤与证券结缘始于1991年,当时刚成立3年的广发银行到北京招收证券方向人才,陈云贤由此开始了其在金融证券界的13年职业生涯。

  短短两年,陈云贤就身居广发银行副行长高位,此时开始展露其政治天分。在他多方奔走努力下,广发证券从广发银行的一个证券部升格为副厅级单位,成为广东省重要的金融机构之一。

  陈云贤的导师萧灼基,对自己这位高足的评价颇高:“1991年毕业的陈云贤博士,在国内经济学界率先提出证券投资风险与收益的相互关系规律。他不仅研究投资银行理论,而且从事投资银行实践。短短几年,他管理的证券公司高速成长,效益显著。”

  因此,在2003年,当陈云贤告别处于国内第一梯队的广发证券董事长,转身为一个地方官时,在外界看来,这种转变显得有点突然,也令圈内人颇感意外。这个新闻在当年证券界相当轰动,在佛山的多个民间论坛也曾引起网民热议。

  不过,佛山市委组织部一位干部认为,从陈云贤被调任来到佛山一开始,就不难看出广东省委组织部的用意。2002年底,佛山区划调整,目标是广东第三大城市,需要懂经济的高手,而陈云贤以熟悉资本市场运作以及经济学方面的学识,成为最佳人选。

  事实上,陈云贤弃商从政,之前并非毫无先兆。

  2000年8月到2001年9月,陈云贤还在担任广发证券董事长、党组书记,就被广东省委组织部选派参加广东省第二批高层次管理人才出国培训班,赴美国麻省大学深造。在此期间,从2001年4月-6月,陈云贤还在哈佛大学商学院学习。

  归国一年之后,陈云贤就被广东省委组织部任命为佛山市委常委,旋即在2003年3月-4月,陈云贤作为广东省委组织部推荐的唯一人选,受中组织派遣,再度踏进哈佛,进入肯尼迪政府学院学习。

  此时,就已经埋下了陈云贤转变的伏笔。回国后陈云贤即卸任广发证券董事长,调任佛山市委常委、副市长,悠然“上岸”,成功实现转身。此后,陈云贤一步一个脚印,在2007年1月,“转正”当选为佛山市长,成为佛山首位“博士掌门人”。

  超前引领

  “我冒昧地、大胆地向经济学权威挑战,提出了政府超前引领服务的观念。”陈云贤当选市长的第一天,就亮出自己的执政理念。陈云贤认为:“这就是新一届政府这批高学历有经验的人要做的事,把书本上的知识和摸爬滚打的经验结合起来,通过总结提升到超前引领的政府行为当中,从而使佛山走在珠三角的前列,全国发展的前列。”

  但对于陈云贤和熟悉他的人来说,顺德才是“政府超前引领服务”的发源地,并且在他执掌顺德的2年中,运用于实践。陈云贤是在“郎顾之争”最激烈的2004年10月来到顺德兼任区委书记的,到2006年他离开时,顺德地区生产总值突破1000亿元,在中国2800多个县域经济中,顺德第一个突破千亿。“顺德制造、中国骄傲”,陈云贤在央视经济频道《对话》栏目中营销顺德的这8个字,成为对顺德整体经济最好的诠释。而对陈云贤本人,顺德企业家的评价是“做事高调、大刀阔斧”。

  执掌佛山,陈云贤从“设问”开始。

  “佛山正在经济转轨和社会转型,既然处于这样一个时期,佛山发展的关键是什么?下一步如何提升区域竞争力?”陈云贤抛出的问题,引起了佛山各级政府和专家的思考。

  有了在顺德担任一把手的经验,陈云贤在就任市长的第一时间就公布了自己的“答案”:用三三三产业发展战略推动产业优化升级,用企业五阶段发展战略扶持龙头企业形成。具体来说,三三三产业发展战略,就是三大产业协调发展,每个产业重点扶持三个以上支柱产业,每个支柱产业重点扶植三个以上龙头企业;企业五阶段发展战略,即夯实基础、创造品牌、抢注专利、制定标准、让他人为我做贴牌生产等五个阶段。“企业五阶段的发展战略,摸索出了企业发展的核心趋势,虽然早已在实践中运用,但我可以很响亮地讲,理论的提出,佛山还是首次的。”陈云贤谈到这一战略时,掷地有声。

  那么,怎样才能真正落实这两大战略呢?陈云贤认为,“超前引领”是政府最好的服务,拿出“超前引领”的措施,就能使一个区域集微观经济的活力和宏观调控的能力于一体。

  对此,陈云贤解释说:“在经济规模日益扩大的今天,政府要开展保姆式的事中服务,是极不现实的。将事后和事中服务延伸到超前引领和超前服务,无疑事半功倍。”2007年7月,经过半年的探索和论证,两大战略的政策体系出台,正式公布的政策文件有29份之多。

  对此,广东省政府发展研究中心副主任李惠武,高度评价了佛山的两大发展战略:“佛山是到了该思考在现阶段‘路在何方’的问题了。在产业发展和企业发展两大战略的设计方面,佛山在珠三角各市中开了先河,专门就产业、企业发展提出战略的作法,佛山是第一家。两大战略的系列政策文件,拳拳到肉,都是干货!”。

  而对陈云贤来说,2007年是真正的“布局之年”,政府超前引领佛山转型升级的“钥匙”,已经掌握在手中。

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