2008 西安十三区县长更加关注民生

　　1月27日，西安市委副书记、市长陈宝根在政府工作报告中指出：今年，西安市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13.5%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长17%；地方财政一般预算收入可比增长20%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长11%；单位生产总值综合能耗降低5.7%；二氧化硫和化学需氧量分别削减5.4%和2.8%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。要把坚持以人为本、着力改善民生不动摇，牢记为民服务责任，增强为民办事意识，自觉把关注民生、保障民生、改善民生作为政府工作的重点，让城市发展成果惠及全体市民。

　　就陈市长提出的发展目标和主要工作任务，1月28日，记者专访了西安市十三个区县的区县长，听他们畅谈了2008年的工作思路和主要举措。

　　为辖区居民提供公共卫生服务补助

　　新建4座生活垃圾室内压缩站；城镇新增就业10450人，下岗失业人员再就业4400人；新建5条社区体育健身路径；建设9个标准化社区卫生服务中心和14个社区卫生服务站；为辖区84万居民群众提供每人14元的公共卫生服务补助；投资97万元新建公厕4座，更新果皮箱600个；将11000名困难企业中未享受医疗保险待遇和退休后医疗无保障的人员，纳入基本医疗保险范围；为1000户住房困难的低保家庭发放住房补贴。

　　启动多个棚户区改造项目

　　今年年内要启动安仁坊以西、解放饭店以东、东四路7226厂周边、城墙东北角区域和游艺市场等5处棚户区改造；完成红星巷棚改项目主体工程，开工建设南郭上村棚改项目，启动民乐园安置项目建设；全年新增就业1.2万人，下岗失业人员再就业5000人；投入500万元资金，积极推进城镇居民基本医疗保险；经过3-4年，把解放路打造成集购物观光、休闲娱乐、金融服务为主导的多功能中心商务区。

　　3000万改造背街小巷和断头路

　　用新增财力的80%实施畅通、解忧、安居、便民、关爱五大利民工程，安排3000万元资金对全区背街小巷和断头路进行彻底改造；为10万名60岁以上老人免费体检并建立健康档案；投资3000万元完成棚户区改造任务，规划建设居住新区，切实解决低收入家庭住房难问题；组建10所社区卫生服务中心和10所社区卫生服务站，全力打造15分钟就医圈；实施关爱工程，努力把发展成果让广大市民共享，惠及人民群众。

　　加快小寨商圈建设步伐

　　着力打造“数字化”城管，建成区级城管监控指挥中心；加快小寨商圈建设步伐，以小寨十字核心区域为中心，将主干街区引进大型商业项目与支线街区建设特色品牌风情街相结合，着力推进商圈内重点街区节点的改造；启动10个村的有形和无形改造，完成4个村的整村拆除；投入740万元深入推行新型农村合作医疗制度，提高参合率。

　　解决农村人口饮水安全问题

　　围绕以行政中心为核心的未央新城建设，加快周边区域基础设施配套，积极培育新的经济增长点；完成大明宫国家遗址公园核心区3个村的拆迁安置；加快西咸一体化建设，做好与咸阳交界地区的产业布局和控制性详细规划；启动三桥地区储备地的开发建设；启动孙家湾、先锋村等10个村的整村拆除；突出区域特色，大力发展现代服务业，打造特色商业街区；解决20个村22000农村人口的饮水安全问题；居民医疗保险参保率达到80%。

　　油路通到全区229个行政村

　　确保年内实现纺织城地区10万人喝上干净卫生的自来水；实施“教育五个百工程”；建立农民工综合劳动力市场；成立灞桥区困难群体帮扶中心；全面落实城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度；实施300户农村困难群众的危房改造，开发公益性岗位2000个，新增就业9500人，实现3500人再就业；实现全区229个行政村村村通油路；建立10个社区卫生服务机构，构建15分钟健康服务圈；修建公厕10座、垃圾压缩站3个，绿化广场4000平方米；在各村、各社区建立社会矛盾排查化解工作站。

　　城市集中供热普及率达到85%以上

　　全区生产总值增长14%；城镇登记失业率控制在4.5%以下；万元GDP综合能耗降低5.7%以上；完成18个新农村重点村建设；建成15个农村公共服务中心，提升农村公共服务水平；投资1亿元实施城市建设 “五大工程”；城市集中供热普及率达到85%以上；启动建设经济适用房10万平方米，继续扩大廉租住房补贴覆盖面；开发公益性岗位400个，确保城镇“零就业”家庭动态消零。

　　十大民心工程 改善民生、保障民生

　　投资170万元解决150户困难群众、残疾人的住房问题；投资1213万元解决3.04万人的饮水问题；投资5500万元解决120个村组群众出行难问题；投资1403万元实施2万平方米中小学危房改造；安置残疾人就业200名，劳务输出6万人次以上；投资1743万元全面完成21个乡镇（街办）卫生院建设，建成5个社区服务中心；全面启动城镇居民医疗保险，实现保险网络的无缝覆盖；完成山区15个自然村的广播电视“村村通”工程；完成25个村的环境整治工程；投资1400万元，完成4个水库的除险加固工程。

　　全力打造全市最亮丽的商业街区

　　全区生产总值增长14.5%；农民人均纯收入净增350元以上；城镇登记失业率保持在4.5%以内；确保年内完成投资31.9亿元；实施好东长安街沿街商业开发，高起点规划、高标准建设韦郭路沿线商业街，全力打造区域乃至全市最亮丽的商业街区；年内实现全区所有行政村通油路目标；全年完成5000亩大绿工程二期造林任务；空气质量二级以上天数达到290天以上；帮助1000户农村特困群众改善住房条件。

　　注重解决民生“五难问题”

　　突出解决“行路难”，在去年建成927公里通村水泥路的基础上，确保完成200公里以上，向“村村通”迈进；突出解决“就医难”，做好新型农村合作医疗政策落实，扩大农村合作医疗的覆盖面；突出解决“上学难”，重点是针对山岭地区学生上学问题，加大寄宿制学校的建设力度；突出解决“就业难”，鼓励全民创业，以创业带动就业；突出解决“致富难”，启动7个扶贫重点村建设，实施移民搬迁120户600人，实现4000名贫困人口脱贫目标。

　　做西部最大的汽车零部件产业基地

　　地方生产总值增长20%；农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；力争建成投产的汽车零部件企业达到10家以上、开工建设的达到10家以上、新引进签约的达到10家以上，为打造中国西部最大的汽车零部件产业基地奠定基础；完成10个重点村建设任务，再启动10个重点村建设工作；农村新合疗参合率保持在95%以上；全年完成劳务输出5万人次以上；力争全年新引进项目15个以上，引进内资25亿元，实际利用外资不低于1000万美元。

　　办好群众最盼望的10件实事

　　拿出200万元以上资金，年内新增设施农业8000亩；投资450万元，建设“一池三改”户用沼气池1500口；投资1000万元，解决3万人的饮水安全问题；投资500万元，完成5个扶贫开发重点村建设、移民搬迁300人；年内实现行政村“村村通”水泥路目标；年内迁建工程主体完工；采纳群众建议，延伸公交线路；年内完成咸余路、大张路等100余公里主干路油化改造工程；安置下岗失业人员300人以上，新增城镇就业人员3000人、公益性岗位200个以上；建设经济适用房1.5万平方米。

　　完成主要居民小区天然气入户任务

　　投资1.5亿元，建设农村公路433公里；实施黑河引水续建配套工程，投资5000万元，完成西高干渠工程建设；投资1000万元，解决2.5万农村人口饮水安全问题；投资1000万元，完成县城环城西路建设；投资1500万元，完成主要居民小区天然气入户任务；完成投资1200万元，开工建设垃圾填埋厂；投资300万元，启动实施污水处理厂建设；投资800万元，建成自来水厂，铺设主管网。文/本报记者 赵明 实习生 赵向辉图/本报记者 马昭