广州47万人退票离站

　　10年来，无论是来势凶猛的亚洲金融危机，还是影响大江南北的特大洪灾、非典疫情，都没有阻挡中华民族改革发展的步伐，反而让中国人民在战胜灾害中把筋骨锤炼得更加坚强，信念更加坚定。这场雨雪冰冻灾害是新中国成立以来所罕见的。经历过风雨才能见到彩虹。我们坚信，在党中央的坚强领导下，大力发扬一方有难、八方支援的精神，同心同德，团结奋战，我们就一定能够经受住这场雨雪冰冻灾害的严峻考验，夺取最后的胜利。

　　本报特派记者 涂劲军 广州报道

　　广州火车站站前广场内滞留的旅客昨日明显要比前日减少许多。记者昨日在火车站现场了解到，除受到昨日阴雨天气影响，大批旅客转移到附近一些大型会馆躲避风雨外，47万旅客放弃回家退票离站也是滞留旅客减少的重要原因。

　　广东省公安厅要求省内各地公安机关对春运公路交通、旅客滞留情况，每2小时向省厅报告一次；广州、深圳、韶关、东莞、佛山、惠州等重点地市，每1小时报告1次。

　　昨日上午，记者在站前广场看见，火车站广场内的露天空旷地面，除一些值勤民警和武警外，已见不了几个旅客。因为下雨，不少人都转移到旁边的高架桥下和候车棚里。

　　昨日下午，受不了寒冷的旅客开始大量住进离火车站近一公里远的中国进出口商品交易中心展览馆。记者在展览馆看到，这里明显比往日多了许多旅客，三三两两的旅客不断从火车站赶到这里，并按不同车次划分的区域歇息。这里的各种后勤保障工作也准备得相对齐备，各种熟食与零食都能在会馆门口购买到。最重要的是，这里的价格和平时保持一样。到昨日下午3时30分，有5万多旅客住进展览馆里。

　　广铁集团新闻发言人昨晚介绍，在经过旅客退票劝说工作后，到昨日下午6时，铁路部门已办理退票47.2万张。

　　另悉，截至昨日傍晚6时，已有15趟列车从广州站出发，每趟列车至少装载了2500名旅客。

　　滞留数十万人原本是可避免的

　　广州车站再现10年前情景，政府应急预案滞后导致措施失灵

　　这次大暴雪在历史上极为罕见，方方面面不但影响了春运，而且影响到了煤电供应，是中国今年以来第一个大型公共危机。所以，这次雪灾是一个空前的考验，拷问着政府应对大规模突发事件的能力。

　　1998年1月，广州发生过同样的事件。10年后，广州市越秀区委相关负责人坦承，这样大规模的滞留事件是完全可以减轻或避免的。

　　10年前车站一夜滞留20万人

　　1998年1月下旬，暴雪袭击湖南，京广铁路受阻。广州站广场一夜滞留20万人。铁道部紧急调派20趟列车驰援。第三天救援列车赶到后，铁路史上罕见的“大抢运”开始了——60小时内，广州站送走50万人，而其设计能力为日发送2万人！

　　“1998年旅客大滞留”成为广东乃至全国铁路春运的一个转折点：此后，广场划出缓冲区，搭建候车雨棚，进站上车的流程逐步完善等。这些新形式甚至成为许多地区组织春运的“范本”。

　　形势超预案应对措施失灵

　　“虽然滞留人数不到当年的一半，应对措施远比当年成熟，但今年的形势却要比10年前严峻得多。”广州站一位列车员说。

　　记者调查了解到，一些可避免的因素是造成大规模旅客滞留的重要原因之一。越秀区委一位负责人分析，在早前大雪发生时，政府的预备方案就出了问题。尽管启动了三级预案，但所基于的设计并没有考虑到更大规模的滞留问题。

　　“超出了设计，所有方案都承受不了，应对措施完全失灵。”该负责人称，只有等省委、市委的相关方案出来后，区上才召开相关应急会议。尽管能为改善滞留提供很好的方法，但毕竟延误了时间，造成越来越多的旅客前往火车站。

　　信息渠道短缺旅客越聚越多

　　27日到前日，一些旅客实际上完全没有必要到火车站等候不会到来的火车，但他们仍全然不知地来到车站，然后吃“闭门羹”。据调查，不少人是根本不知道或不清楚具体是哪班次车要停开。

　　“除准备工作外，铁道部门与媒体、与公众的信息沟通上也出现很大问题。”越秀区委该负责人承认，尽管广州相关媒体在报道上做了很多工作，但由于铁道部门并没有完全清楚明白地发布信息，导致媒体报道的欠缺。另外，一些民工并没有看报纸和看电视的习惯，所以即使有报纸电视发布相关信息，他们也无从得知。

　　湖南:影院娱乐场所全停业

　　湖南28日启动大面积停电应急预案一级紧急响应

　　由于低温、冰冻状况持续恶化，湖南电网运行极为艰难。湖南省政府28日决定，启动大面积停电应急预案一级紧急响应。

　　17天来，湖南有近6000公里220千伏及以上线路出现严重覆冰，很多线路平均覆冰厚度达到40-60毫米，远远超过15-30毫米的设计值。虽然1万多名电力职工已尽最大努力，但因为冰雪灾情严重，线路倒杆、跳闸、变电站停运等问题越来越严重。湖南衡阳、永州、怀化、郴州4个市州，已开始出现大面积停电。为做好应急准备，将灾害影响降至最低，湖南省决定连夜实施大面积停电应急预案一级紧急响应。

　　湖南省还要求省内所有高层建筑、商场、体育(场)馆等民生必需的设施及各类人员聚集场所准备备用电源、应急照明。影剧院、娱乐场所停业，霓虹灯关闭，城市道路路灯半开启。