俞正声：上海人民不允许你小富即安

　　社保案至今，韩正在政府工作报告中称，“对上海的改革发展造成了严重的负面影响”，外界曾普遍担心，经此一劫的上海，将何去何从？

　　与去年“两会”反思社保案的气氛不同，上海未来的答案已经在本次人代会上日趋明朗，上海从未停止前行的步伐，发展的基调从未动摇。

　　早于2007年七八月就启动的政府工作报告草拟工作，较往年而言，提早了两个月，且几经讨论修改，并遍访各路意见，包括全国各地驻沪单位的意见。这在往年同样不多见。

　　政府工作报告将篇幅的三分之二，留给了后五年的工作目标和要求，“四个中心”的建设任务排于首位，并称，“今后五年上海处于新一轮跨越式发展的关键阶段”。

　　韩正强调，“把上海未来发展放在中央对上海的战略地位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲地区发展的总体部署中思考和谋划。”

　　一位细心的人大代表在对照后发现，一个值得一提的变化是，在报告末尾，增添了“振奋精神，解放思想”八字。

　　千里之外的广东正大力提倡解放思想，正被沪上众多代表间隙讨论，并引为共鸣。

　　市委书记俞正声在一次小组会上亦坦言，上海要继续发展，最担心的是上海干部的心态，要有迫切感，“上海人民不允许你小富即安。”

　　这种发展，已经不再是简单的追求GDP增长，俞正声强调的是上海的转身，从传统的加工制造业转向现代服务业为重点，他说，转型期间，也许经济增长没有以前那么快，但还是要坚持下去。

　　基于发展基调而生成的忧患意识，也在八天的会场内外突显，与去年的人代会相比，社保案的反思已明显不再占据代表的话语空间，他们操心着上海的人才环境、金融中心的瓶颈、政府的效能提升等诸多方面。

　　人代会前调入上海的两位新副市长屠光绍和艾宝俊，也被代表们密切关注，倾向性的意见认为，两位专业背景浓厚的官员空降，正是中央对上海未来发展的针对性人事部署。

　　在参与浦东团小组会议时，俞正声尤其强调了人才环境的重要性，建议上海发挥海纳百川的传统，有选择地吸纳外地人才，此前，上海在引进人才上的户籍壁垒屡被一些企业界代表诟病。

　　他提倡尊重人才个性，并举例说其在武汉工作时，认识武汉作家池莉，池莉送了一本书给他，上面就写着我一开会就烦。他说，对人才要尊重，哪怕政治观点上有些不一致。会场一片笑声。

　　市长韩正则从政府自身建设角度，力言为上海的发展扫清行政藩篱，他在小组会上承诺，今年市政府将对所有行政性收费进行清理，大幅度削减，“如果有收费依据的，我们就把依据废掉。”

　　“篱笆扎得紧，野狗钻不进”

　　社保案至今仍有余波。人代会前夕，上海房地产系统又曝出五位官员落马的消息。

　　反腐利剑依然高悬。沪上新民网在两会前做了一次“两会，你最关心什么？”的网民调查，结果显示，排在首位的仍是党风廉政建设。

　　市长韩正的政府工作报告在早期讨论稿的基础上增加了对于陈良宇严重违纪案件和社保基金案的论述，连用了三个“极其”，“影响极其恶劣，危害极其巨大，教训极其深刻”。

　　而“两院”报告披露的五年来上海侦查和审结的贪污贿赂大案1700余起的数字，亦令不少人大代表关切。

　　上海市纪委书记沈德咏在人代会上寥寥可数的发言则暗含内容，他说，目前上海仍“有些官员不够廉洁”，“我们对于腐败问题，要有清醒的认识”。

　　对社保案的反思，虽不再弥漫会场，但呈深入并付诸行动。人大负责议案的工作人员说，代表们对于公共财政资金使用的透明和公平密切关注，不下二十份议案与其相关，这占去总数的七分之一。

　　更宽泛意义上的政府依法行政意识，被不止一次提及。

　　即将卸任的上海高级法院院长滕一龙，在小组会上强调，领导的法律意识的重要性。他坦言，自己任内告诫下属，即便领导递条子，不要揣度领导意图，还是要依法办事，否则出了事一样要问责。他不经意间戏言的一句“篱笆扎得紧，野狗钻不进”，后被与会代表传诵。

　　来自基层的代表肖杨说，社保案后，廉正教育有了加强和培训，但涉及政府行政的守法教育、依法行政的培训实在不够。

　　“老百姓反映问题可以拿出一厚本法律依据来，我们的官员能不能也拿出一套法律依据来应对？”  （来源：南方周末）