公共租赁住房惠及非深籍家庭

　　深圳着手解决因人口结构严重倒挂产生的住房保障盲区和“夹心层”难题

　　本报讯 记者 金璐报道：住房问题一直是人们密切关注的问题。去年3月深圳市四届人大三次会议期间，人大代表提出的几个建议合并而成的《关于进一步加快公共租赁住房和经济适用住房建设，缓解低收入家庭住房困难的建议》成为深圳市政府重点办理建议。一年即将过去，在深圳四届人大常委会第十七次会议上，政府作了“关于公共租赁住房和经济适用住房建设重点建议办理情况的报告”。

　　“双困家庭”100%得到住房

　　2007年，深圳在全市范围内开展了户籍住房困难家庭情况普查工作，全面掌握了深圳户籍住房困难家庭当前居住和住房需求的基本情况，为做好深圳住房保障工作提供了基础性资料。目前，深圳已经初步构建了以深圳市政府《关于进一步促进我市住房保障工作》为核心，具有深圳特色，涵盖廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房的多层次住房保障体系。此外，深圳还完成了新增政策性、保障性住房用地60万平方米；开工、再建2.5万套经济适用住房和公共租赁住房；可用于出售和租赁的住房不少于6000套的住房目标。

　　在完成上述工作的同时，深圳市国土房产局进一步完善了廉租住房配租申请、受理、审核、发放程序，扩大廉租住房覆盖面，通过实物配租、货币配租和租金核减等方式，累计为新增符合条件的2000多户家庭全部落实了廉租房租金补贴，还通过“同富裕工程”为662户特困家庭提供了廉租房，实现了符合条件的“双困家庭”100%得到住房保障。

　　对非户籍家庭分年限给保障

　　在国家廉租住房和经济适用住房的保障体系框架内，深圳率先提出公共租赁住房保障模式的新概念，将住房保障范围延伸至无力购买经济适用房又不能享受廉租住房的低收入户籍家庭，并逐步扩大到外来劳务工和引进人才，为解决住房保障的盲区和“夹心层”难题提供了新思路。针对深圳户籍、非户籍人口结构严重倒挂的特殊情况，深圳相关文件规定“将非户籍常住人口低收入家庭分年限逐步纳入公共租赁住房保障体系”。

　　另外，在遵照国家规定的基本原则基础上，深圳住房公积金和住房分配货币化改革结合深圳市情况进行了创新性规定。相关政策法规的出台，不仅将推动深圳住房公积金制度的全面实施以及住房分配货币化改革的深化，而且将有效提高职工的住房消费水平。

　　重视住房保障四个平衡问题

　　2008年，深圳将重视住房保障的供需平衡、租售平衡、户籍与非户籍人员间平衡、低收入家庭与人才间平衡的四个平衡问题。除继续推进住房保障立法外，还将拓宽政策性、保障性住房的来源，包括在地铁上盖建设政策性、保障性住房；将老工业区改建成政策性住房或限价商品房；引导在旧城旧区旧村改造中配建政策性、保障性住房；为各类产业园区配套建设公寓、宿舍以及征地拆迁的统建房用作政策性、保障性住房。

　　人大环资工委认为，深圳市政府对缓解住房难重点建议的办理已取得阶段性成效，但是办理方案确定的目标和任务还没有全部完成。深圳建立住房保障制度不但要进一步体现循环经济的要求，布点也要进一步体现以人为本的理念，让不同社会阶层错落居住，促进社会和谐。同时，要尽快把筹集到的6006套保障性住房或售或租出去；要充分利用各种资源，拓宽房源；要加强分配过程中的公开透明，确保分配公平，同时加强分配后的监控。

　　（编辑：健健）