全国工商联称民企进入电力等行业存在障碍

http://www.sina.com.cn 2008年02月01日03:15 第一财经日报

  虽然民营企业一再呼吁“非公经济36条”落实,奈何就是屡撞不开“玻璃门”。中国民营经济发展分析报告(2007年度)显示,行业准入和垄断方面障碍最大的前五个行业分别是电力、电信、石油、金融服务业、公用事业。

  全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复昨天在“2007年度中国民营企业发展分析会”上表示,“非公经济36条”及其配套措施实际执行还不太理想,民营企业进入垄断行业和公用事业仍然有许多障碍,“玻璃门”的现象依然存在。

  黄孟复表示,目前政策层面的问题虽然基本解决了,但歧视观念依然存在,一些部门和地方存在透明度不高、人为“梗阻”等现象。

  中国民间商会副会长、力帆实业集团股份有限公司董事长尹明善也在分析会上表示,现在提出民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,但是从以往的补充论上升到重要组成论尚未完成甚至还有一些回潮。

  在他看来,民营经济发展的两大障碍一个是准入制度,一个是融资。

  全国工商联研究室的分析报告也指出,垄断行业的改革进程依然进展不大。虽然垄断行业和公用事业政策面放行民企,但市场准入方面人为设置了障碍。

  分析报告以天然开采为例,国家文件明确民企可以进入,但是有关部门制定具体准入政策,却设置了一个难以逾越的门槛——注册资本要40亿元。

  分析报告还指出,市场环境也存在障碍,国家利益部门化、部门利益企业化,可能形成新一轮垄断资源。

  目前民营资本进入金融行业也是障碍重重。据统计,目前我国11家股份制银行中,民营资本占12%,而股份制银行资产占全国银行资产的近16%,也就是说,民营股份在银行业总资产中只占2%左右。

  正在踏上合资上市路的尹明善建议民营企业改制求发展。尹明善已经走出了这一步,他昨日透露,力帆股份制改造已经基本完成,去年12月29日已经拿到股份有限公司的执照,已经与美国国际集团(AIG)签订入股协议,正在等待商务部等部门审批。张馨月


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