设计有明显缺陷 施工严重偷工减料

　　设计施工之乱：设计有明显缺陷，施工严重偷工减料

　　在临沧市政府大院内徐雄声的办公室里，扣押了一箱子水电站工程的各种材料。“全在这了，就是没有一份地质勘察报告。”他指着箱子说，“设计单位坚持说有，但交不出来。”

　　徐雄声介绍，水电站由云南凌禹水利水电勘察设计有限公司设计，但具体设计工作是云南一高校的一名教师完成的，二者之间大约也是“挂靠”关系。已经身陷囹圄的水电站工程总监董守泽也证实了徐雄声的说法。董守泽说，他不仅没见过地质勘察报告，连施工蓝图也没见过，只见过一些相当于草稿的白图。

　　作为一名高级工程师，董守泽认为，工程的设计缺陷非常多。最明显的一点是，过水明渠所经地段有风化石、土夹石和黏土层等不同地质条件，但设计的明渠只用了一种结构形式，而针对不同地质条件采用相应结构形式是工程建设的常识。

　　尽管如此，与施工质量相比，设计缺陷显得是“小巫见大巫”了。董守泽形容道，这个工程从头到尾一身都是毛病。徐雄声则说：“施工队不仅严重偷工减料，而且还擅改施工顺序，施工质量极差。”

　　记者在事故现场看到，680米长的明渠多处发生了开裂，在坍塌部位断面，边墙内基本是用石头码起来的，根本没有填充混凝土。徐雄声介绍，明渠边墙埋石率估计达50%到60%，大大超过20%的控制标准。

　　事发后，临沧市水利水电勘测设计研究院检测站采用“回弹法”测算明渠混凝土强度，结果显示，明渠底板和被毁边墙检测的20个区没有一个强度达标，而强度为0的区竟有5个。

　　这样一个设计缺陷非常多、施工质量极差的水电站工程，在尚未全部完工、混凝土保养期未到、工程未经验收的情况下，草率试水运行，于是悲剧就无可避免地发生了……

　　监理之乱：或被置若罔闻，或被拉拢腐蚀

　　坐在铁窗内的董守泽，眼神中流露出悲伤和悔恨。作为工程总监，他在试水申请表上签下了自己的名字。尽管他曾提出试水条件还不成熟，但这个签名意味着他放弃了自己的职责。

　　“监理的职责，就是要在质量、进度和投资三方面实行控制。”徐雄声说，“在遮奈水电站这件事中，总监没有忠于职守，对事故负有一定的责任。”

　　事实上，董守泽不是遮奈水电站的第一个总监，2007年9月他才到任。前任总监钟云光，因与杨正龙和翟正方一干人“合不来”，被后者打报告到监理公司换了人。

　　据徐雄声介绍，钟云光担任总监比较严格，指出许多存在的问题，调查组找到了许多他签发的整改通知。遗憾的是，施工方对意见和批评置若罔闻，依然我行我素。施工队与钟云光的关系变得很僵，于是打报告给监理单位，这才换来了董守泽。

　　徐雄声说：“施工方千方百计买通监理方，串通起来弄虚作假，这是工程建设领域一个非常突出的问题，应该治一治了。”

　　董守泽也有自己看法，他认为在许多小工程中，监理地位很是尴尬。因为施工方是业主方找来的，就是一伙人，监理方说话起不到作用。他说：“监理就好比保姆，主人都说了没问题，保姆再说有什么用？”

　　董守泽认为，小工程一大弊端就是投资者总想以最小的投入博得最大的回报，遮奈水电站就是一个缩影：从设计到承包再到施工，每个环节无不争取以最小成本换得最大效益，因此“议标”、转包、“挂靠”以及偷工减料等乱象都在情理之中了。

　　在能源紧张的背景下，水电开发的丰厚利润吸引淘金者蜂拥而至，数不胜数的小电站正在各地大小河流上紧锣密鼓建设着。小水电开发热仍将持续，谁能保证类似的悲剧不再重演？