全国遭遇罕见恶劣天气灾害

　　史上罕见之灾

　　1月18日，家住武汉市汉口开明路38号4楼的居民心急如焚，楼上的水管被冻裂了，自来水冲了下来，水深足有10厘米。

　　在汉西铁路小区两栋居民楼内，4楼以上因冰冻停水，消防部门不得不出动消防车供水救急。

　　“武汉低温冻裂水管”事件，使人们对这场冰雪之灾投以关注的目光。

　　1月25日，第三次大范围雨雪天气再次袭来，中国气象局启动重大气象灾害预警应急预案III级响应命令；28日上午，应急响应命令升级为II级。

　　受灾害天气影响最大的是正值春运期间的交通运输。从1月26日开始，受冰冻影响，中国的南北铁路大动脉——京广铁路湖南境内多处出现断电，致使京广线旅客列车出现大面积晚点，滞留在京广铁路沿线的旅客列车达40列、约4万人。

　　极端天气对电力供应造成重大影响。一批发电机组被迫关停。截至1月25日，全国电煤库存约2142万吨，不到正常存煤的一半。

　　华中、华东电网受损严重，倒塔断线、线路跳闸事故频发，设施覆冰覆雪严重，给安全送电造成严重影响。

　　根据国家电网公司的相关统计，从1月11日到26日，河南、湖南、湖北、四川、江西、安徽、浙江七省电网共发生500千伏线路跳闸109条次、倒塔32基；220千伏线路跳闸87条次、倒塔8基。

　　“冰冻天气已持续了十多天，很多群众与外界隔绝已许多天了，要尽快了解灾情，尽快进行救援。”1月26日，桂林市常务副市长束华对本刊记者说，“目前要对各村寨进行拉网式排查和救援，务必不漏一村、一户、一人，确保把各种救灾物资发送到所有灾民手中。”

　　贵州玉屏侗族自治县上万名农民断水断电，全省电网输电线路严重损毁，整个网络几乎“四分五裂”。1月26日，本刊记者在桐梓县采访时了解到，这个县除靠近高速公路及距离县城较近的少数乡镇外，多数乡镇已无法通车，沦为“孤岛”。

　　1月25日以来，福建省北部的南平、三明等地遭遇历史罕见覆冰，造成多处输电线路因覆冰而倒杆断线，部分偏远高山地区发生断线停电现象，闽北地区因灾停电达数万户。

　　1月16日至25日，新疆南部地区出现罕见的大范围降雪降温天气，喀什各地积雪深度达10～15厘米，喀什机场数十架次航班延误。

　　这次灾害强度大、范围广，历史同期罕见。民政部救灾救济司司长王振耀说，灾害的复杂程度超过了1998年的抗洪和一般性的自然灾害，因为它束缚了救灾的机动能力——抗洪能调动百万大军，而现在飞机不能起飞前去救援。

　　中央领导集体的意志

　　史上罕见之灾考验着中国新一届中央领导集体。

　　1月29日，中共中央总书记胡锦涛主持中央政治局会议，研究当前雨雪冰冻灾情，部署做好保障群众生产生活工作。

　　会议强调，各有关地区和部门要按照中央部署，充分认识灾情的严重性，把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好思想准备和工作准备，紧紧依靠广大人民群众，全力开展抗灾救灾，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗。

　　1月31日，胡锦涛先后来到山西大同和河北秦皇岛考察煤炭生产和电煤供应情况，并深入到400多米的井下采掘区了解生产情况。

　　在前往大同的专机上，胡锦涛摊开地图，与陪同考察的有关部门负责人一起研究灾情、商量对策。总书记详细了解了灾情的最新数据后说，各地区各部门务必把人民群众的利益放在第一位，采取更加有力的措施，全力抓好抗灾救灾工作，保证经济平稳正常运行，保证群众的生产生活，当务之急是千方百计恢复交通运输通畅、千方百计恢复电力正常供应。

　　在电煤供应方面，胡锦涛强调，要切实组织好煤炭生产，努力增加电煤产量；切实加强电煤运输组织，全力保障骨干电厂的煤炭供应；切实把安全生产放在第一位，严密防范重特大安全事故发生。

　　1月27日，国务院专门召开全国电视电话会议，部署煤电油运保障工作。1月28日，温家宝从北京赶赴湖南，考察指导抗冰救灾工作。1月30日上午，他出现在广州火车站，看望被滞留的旅客。

　　在广州火车站的会议室里，温家宝在听取广东省委、省政府和铁道部负责人的工作汇报后指出，经过30年的改革开放，我们积累了雄厚的物质基础，只要组织有力，完全能够战胜当前的困难。

　　1月28日，总参谋部、总政治部联合发出《关于做好应对雨雪灾情工作的指示》，要求全军部队把应对雨雪灾情当作一件紧迫任务，全力协助地方做好救灾工作。一旦地方政府提出抢险救灾需求，各部队要全力支持，要人给人，要物给物，急人民群众所急，想人民群众所需，解人民群众所难，协助地方完成好除冰疏道、抗冰保电和营救群众等任务。在抢险救灾行动中，要建立统一指挥、分工负责、密切协同的联动机制，形成整体合力。

　　截至1月29日12时，解放军和武警部队一共出动15.8万官兵、民兵预备役人员30.3万人次，全力应对南方地区的雨雪灾情。

　　各中央部门紧急行动起来。1月27日，国家发展和改革委员会紧急部署，强化电煤产运需衔接，落实有序用电，确保煤电油运保障供应。

　　1月27日，内燃机车从湖南株洲机务段出发，前往救援京广线南段受困电力机车。铁道部部长刘志军紧急要求各铁路局，以最快的速度恢复行车秩序，疏运滞留旅客。

　　从1月22日起，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责人分别带队，分赴河北、辽宁、吉林、安徽、湖北、广西和云南等重点产煤省区，要求在搞好安全生产的基础上，抓好电煤供应。

　　交通部提出五个“力保”：力保交通道路航道畅通、力保重点交通物资运输、力保绿色通道畅通、力保运输安全、力保运价稳定，圆满完成今年春运的各项任务。

　　公安部成立抗击雨雪灾害信息协调小组，及时通报全国主要受灾地区公路及民航客运的最新情况。

　　商务部发出紧急通知，要求各级商务主管部门进一步做好大范围、持续性雨雪天气情况下的鲜活农产品运输和销售工作，切实保障春节市场供应。

　　国家电网公司紧急动员，数万名电网员工日夜奋战在抗冰抢险第一线。

　　截至1月30日，中央财政为帮助受灾地区开展抗灾救灾工作，共下拨抗灾救灾专项资金2.93亿元。

　　面对持续发展的灾情，各地、各部门立即启动应急预案，从保障食品供应、供水通电、疏导交通等方面入手，实施抗灾和救援。

　　“这个冬天不会冷”

　　雨雪天气使部分地区菜价全面上涨。

　　《瞭望》新闻周刊记者1月26日和27日从广西一些农贸市场、蔬菜基地和有关部门了解到，近期出现的冰雪天气影响了蔬菜的运输和收获，加上之前因菜价过低致产量下降，广西各地蔬菜价格均有不同程度上涨，部分蔬菜价格涨幅更是超过了50%。

　　武汉市农业信息中心对45种蔬菜价格监测表明，与1月11日相比，1月27日全市蔬菜批发价格综合上涨81.28%；江西省价格监测中心监测显示，全省13个蔬菜品种价格全面上涨。

　　冰雪天气甚至给北京的蔬菜供应也带来了影响。1月28日，北京新发地蔬菜批发市场蔬菜交易量由平时1100万公斤下降到700万公斤，下降幅度超过30%，蔬菜价格翻了一番。

　　面对蔬菜价格上涨的严峻形势，武汉市政府1月28日连夜召开紧急会议，提出四项举措：采收一批，以免蔬菜冻坏在地里；抢种一批，栽种1万亩快生菜；外采一批，市农业局和商务局组织公司、大户赴南北各地紧急采购；储存一批，对大白菜、莲藕、洋葱、茄子等易存放的蔬菜及时储存。

　　贵阳市启动临时价格干预措施，对粮食、食用植物油、牛奶、鸡蛋等重要商品实行价格干预，严格实行“米袋子”和“菜篮子”行政首长负责制，设立蔬菜直销点、蛋禽直销点，对困难群众、滞留人员和流浪乞讨人员的救助做出详细规定。

　　据中国气象局1月30日发布的消息，未来10天，西南地区大部、江南、华南阴雨雪天气仍然比较多，气温持续偏低，主要降水过程将出现在31日至2月2日，2月4日到5日。

　　未来一周内南方地区低温维持，贵州中南部、湖南南部、广西北部等冻雨仍然严重。

　　每时每刻都有抗冰救灾的消息传来——

　　1月26日，湖南省电力公司送变电建设公司工人罗海文、罗长明、周景华，在为一条500千伏电力输送大动脉塔架除冰时，因塔架倒塌，不幸殉职。

　　1月27日，广东电网公司韶关局一线员工刘焕松在执行抗冰抢险任务中，因电杆断裂倒塌，以身殉职。1月29日，中国扶贫基金会紧急启动“有你，这个冬天不会冷——南方雪灾灾区救援行动”，决定向安徽、湖南、贵州等受灾严重地区捐赠2000万元物资，60万元资金用于大米等生活必需物资采买。

　　“我们不能允许肆虐的风雪对那些贫苦人群无情地折磨”，这家基金会在救灾行动倡议书中写道，“我们不忍看到被长期贫困的生活打击的兄弟姐妹再次饱受灾害的摧残，我们不能无动于衷，我们要行动起来，伸出我们的双手，用我们的爱心构筑起一道坚实而温暖的洪流，冲到贫困灾民的面前，点亮他们的生命，温暖他们的心。”

□(本文截稿时间：2月1日)(本刊记者王军、刘巍、刘水玉、王立芳、何云江、周之江、项开来、毛咏、黄全权、向志强、殷丽娟等集体采写)（来源：《瞭望》新闻周刊）