潘岳呼吁加快构建绿色信贷等环境经济政策体系

　　中新社北京二月十四日电 (记者 赵胜玉)面对中国目前严峻的环保现状，国家环保总局副局长潘岳呼吁，应加快构建中国环境经济政策体系框架。

　　他指出，包括绿色信贷、绿色保险、绿色证券、生态补偿等在内的环境经济政策，是解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法，是宏观经济手段的重要组成部分，更是落实科学发展观的制度支撑。

　　潘岳指出，环境经济政策体系面临当前严峻的环境形势，除了官员环境考核问责制度尚未到位外，还因为缺乏一套激励各级政府和企业长期有效配置环境资源的机制。

　　环境经济政策是指按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，影响市场主体行为的政策手段。

　　与传统的行政手段“外部约束”相比，环境经济政策是一种“内在约束”力量，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理与行政监控成本等优点。他认为，推行环境经济政策，不仅对中国环保事业有重大意义，也为中国科学发展观与行政体制改革提供了坚实的制度支撑。环境经济政策体系将成为中国现代化道路上的重要标志。

　　为此，国家环保总局创新环境保护战略思想，将环保工作和经济社会建设更紧密地联系起来、结合起来，提出推行绿色信贷为先导的环境经济政策，促进可持续发展战略实施，为国家强化宏观调控提供了一条有效途径。

　　专家认为，当前，中国环境经济政策的深入实施还存在诸多困难，急需法律和制度的支持，更需要各宏观经济部门和拥有环保权能的专业部门联合起来进行环境经济政策的研究和试点。

　　要有效建立起环境经济政策政策体系并使其充分发挥作用，首先应将环境经济政策上升到立法的高度，而不是仅仅停留在各部门分散的行政手段上；其次，必须使各部门相关政策与环境经济政策相配套；此外，要加快解决相关技术问题，促进环保部门和金融结构的协调配合，畅通信息渠道，增强专业上的互相学习和了解。