深入实施脱贫致富工程加快建设全面小康社会

　　本报遂昌2月14日电 （记者 嵇哲） 节后上班第一天，省委副书记、省长吕祖善就来到乌溪江库区调研。他强调，要按照省党代会和省人代会的决策部署，在乌溪江库区困难群众异地脱贫工程取得成效基础上，继续实施第二期脱贫致富工程，并作为深入实施“基本公共服务均等化行动计划”、“低收入群众增收行动计划”的试点和突破口，努力从根本上解决乌溪江库区群众的脱贫增收问题，加快建设惠及全省人民的小康社会。

　　昨天和今天，吕祖善和副省长茅临生等一起，翻山路、坐渡轮、进农家，实地考察了乌溪江库区内的遂昌县湖山乡黄泥岭村和妙高、湖山、金竹等城镇异地脱贫安置小区，并听取衢州市、丽水市和衢江区、遂昌县的工作汇报。茅临生代表省政府分别与两市、两县区签订工作目标管理责任书。

　　2004年，省委、省政府在实施“欠发达乡镇奔小康工程”的同时，为重点解决水库库区困难群众脱贫问题，在全省率先实施“乌溪江库区困难群众异地脱贫工程”。3年多来，衢江、遂昌两县区共建设异地脱贫小区14个，安置库区群众13613人，出库群众通过异地搬迁走上了就业增收的路子，留在库区的群众通过优化资源配置走上了生产增收的路子，长期困扰库区群众的行路难、饮水难、用电难、就医难、就学难、通信难等问题得到了有效解决。

　　吕祖善对乌溪江库区困难群众第一期异地脱贫工程所取得的成效感到高兴。他指出，完成异地脱贫工程，只是我们解决脱贫致富问题的第一步。下一步我们要坚持库内库外一起抓，一方面继续关心和帮助出库群众，继续推进出库搬迁，并把他们纳入到迁入地政府提供的公共服务体系中去；另一方面，要进一步加大扶持力度，推进库内就地发展，从根本上解决库区群众的脱贫致富问题。

　　吕祖善强调，实施乌溪江库区第二期脱贫致富工程，要明确目标，继续推动库区群众异地搬迁，进一步改善库区群众生产生活条件，到2010年，库区65％以上的农民人均纯收入达到当年全国平均水平，到2012年，这一比例要力争超过80％；要强化责任，县级是责任主体，是第一责任人，两市和省级有关部门是第二责任人，上下联动，分工协作；要完善规划，明确分年度的工作目标和工作方案，确保规划和方案的可操作性；要突出重点，因户确定帮扶措施，采取有利于库区农户普遍增收的生产经营方式，让库区内每一户农户都能加快增收，促进低收入农户同步增收；要完善政策措施，进一步引导库区农民出库搬迁，积极创新产业开发的扶持政策和方式，整合省级有关部门扶持资金，形成各级党政部门全面参与、分工协作、合力帮扶的工作格局。