上海民生烂尾问题调查：群租与银行排队回潮

　　又到新年。马勒别墅旁的延安中路789号工地出现了工人的身影，这幢搁置了近10年的市中心烂尾楼终于又开工了。然而，在过去的一年里，许多当时被舆论关注、让市民牵挂的民生问题，却遗留到了今天，成了一个又一个“烂尾问题”。

　　一、“群租”并没有离开我们

　　大年三十，上海康城。邱先生和朋友拎着年货回到一套80平米的三居室。等在这里的，还有十几个人没有回家过年的室友。“原本的三间房被二房东进行了改造，房间进行了石膏板内部分割，大的10平方米左右，小的就四五平方米。”在这里住了三个多月，在邱先生看来，两三人同住一间房已成为再正常不过的情况。

　　也属于“群租族”的胡小姐说：“去年那时候，原以为会有物业的干涉和管理，后来也就没提起了。”

　　管理部门承认，群租整治很难。上海市房地局给本报提供的一份最新资料显示，截止去年年底，上海共整治“群租”约6000户，但仍然有超过4000户群租人员。他们表示，2008年，将按照“综合治理，疏堵并举”的原则，继续开展整治工作。当然，他们也会将城市低收入家庭的实际困难纳入考虑范畴，多渠道改善来沪人员的居住条件。

　　二、汽车鸣号依旧猖獗

　　2007年6月1日起，上海市外环线内区域正式禁止车辆违法鸣号。8个月后，情况并不让人感到乐观。

　　“小区停车抢位子都能乱按喇叭，真是受不了！”

　　“半夜睡觉楼下马路总有汽车鸣笛，根本就不让人睡觉！”

　　“路口的车子乱按喇叭，警察也不管”……关于汽车鸣号的问题，市民的投诉真不少。

　　对此，虹口区交警支队余警官介绍，交警执法也难。最让人头痛的是取证困难。“有些司机按完喇叭之后死不承认，为了防止路的堵塞，有时民警也不便和他们多做纠缠。”

　　上海市建设交通委员会科技委员会研发部胡雅珠主任认为，汽笛“禁鸣”需要政府、警方、驾驶员、市民等多方携手，才能确保法令的落实。此外，她还表示，靠强制的警告和罚款只能“治标”而难以“治本”。“要加强道德素质教育，使驾驶员本人感性地认识到乱鸣喇叭对他人的危害性和干扰性。”

　　三：银行长队仍然很长

　　去年4月份，上海银行界在包括新民晚报等报报道的舆论压力下，开始对银行排长队现象采取行动。根据当时一份调查报告，银行整改后，上海市民银行网点等候的平均时间由原来的52分钟缩短为23分钟。

　　春节期间，记者来到昌里路一家建设银行。从下午13：30进入该银行填表入座，到下午3点左右，才轮到记者到窗口办理业务。事实上对银行排队依然漫漫无期这一情况，许多市民与记者有相同的感受。

　　为何排队依旧？上海浦发银行薛健俊向记者分析了原因：第一，由于07年央行多次上调利息，市民为了获得最大的利息额而频繁前往银行办理转存手续，因而银行大厅里总是拥挤不堪。第二，一些原本在邮局等其地办理的业务，如今都转入到银行集中办理。也增大了银行了人流压力。但不管怎么说，去年曾一度解决的这一个问题无疑又回潮了。

　　四、防沉迷，只是昙花一现？

　　“网络防沉迷系统”曾是让万千青少年网民极为恐慌的一个词。2007年《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》的颁布，使得未成年玩家的游戏时间受到强制性的压缩和限制。

　　然而看似无懈可击的“网络防沉迷系统”，其实却暗藏着身份鉴定标准简陋、单一的漏洞。所谓的破解之法无一不是在“身份证”上大做文章。平日酷爱网游的浦东中学高二学生小磊告诉记者：“防沉迷漏洞很多，最早我拿我爸爸的身份证号码注册游戏，根本不用担心防沉迷的‘限收益’、‘限经验’。后来听同学说还有防沉迷的‘外挂’。一旦下载了这个‘外挂’，就不会减少收益。”

　　上海新闻出版署相关负责人许先生表示，对于防沉迷系统屡遭破解，身份验证失效的问题，新闻出版局方面目前尚无方法解决。防沉迷系统进一步的改善仍在酝酿之中。