国家将推广广东计划生育生奖励机制

　　人民网广州2月18日电（记者 贺林平）新时期，如何继续推行计划生育工作，稳定低生育水平，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展？记者从今天在广州召开的全国人口和计划生育利益导向机制论坛上获悉，国家将推广广东的计划生育奖励模式，进一步加强计划生育利益导向机制建设，从以惩罚为主转变为以奖励为主，从以行政手段为主转变为以利益导向为主。

　　据了解，改革开放30年，计划生育国策使中国少生了3亿多人，但在政策执行过程中，存在以行政手段为主、处罚为主、突击检查为主的问题。2004年，广东首创“节育奖”制度，规定农村独生子女或纯生二女结扎夫妇，从一方落实节育措施当月开始，每月每户发给30元至120元不等的奖励金，目前已经覆盖全省114个县（市、区）。此外，全省各地又对农村计划生育家庭在招工、生产扶助、安排宅基地、扶贫救济等方面优先照顾，还实行女孩上学优惠和中考加10分政策，计划生育家庭大病救助等，取得了很好的效果。整个“十五”期间，广东省的多孩率从上世纪90年代中期的10％以上降到3％以下，在低生育水平持续稳定的同时，改善了干群关系，缓解了执法中的社会矛盾。据2007年3月对广东部分欠发达地区3988名育龄群众的调查，认为最好在22岁以下生育的比例不到6%，少育也已是绝大多数育龄夫妇的自觉选择。

　　对此，国家人口计生委拿出100多万元资金，经过调研写出《计划生育利益导向机制——广东模式研究报告》并发布。旨在推广“广东模式”广东省人口计生委主任张枫解释说，所谓的计划生育利益导向机制“广东模式”就是要改变以往计划生育工作以行政手段为主、处罚为主、突击为主的局面，从群众的切身利益出发，通过政策引导，使那些自觉落实国家生育政策的群众真正“在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠”，体现了“生多生少不一样”，少生有奖、多生受损，利益反差明显，促进群众生育观念的进一步转变。