河南拟给女性升学加分引争议

　　本报记者 邓红阳

　　节后上班已经好几天了，河南省信阳市妇联主席雷丽萍天天都能感受到一种无形的压力。

　　她没料到，由信阳市妇联统筹起草、市政府近日公布的一份关爱女性的“红头文件”会引起社会一场激烈的争论，支持与反对之声犹如两股力量相反的旋风，碰撞在了一起。

　　这份文件名为《信阳市关爱女性实施意见》，争议最大的是“女孩在升入高中或市管各类中专、职业学校时，笔试总成绩加两分”和“在公开选拔领导干部时，女干部的笔试总成绩按笔试满分的2%加分”两条规定。

　　反对者对“意见”的合法性和合理性提出了质疑，认为这是牺牲男性的利益去保护女性，会造成新的不平等。

　　支持者则认为，“意见”把关爱女性量化成了一项项具体而又实在的规定，变成了政府的一种责任，这种做法值得推广和学习。

　　据记者从相关渠道了解到的最新信息，河南全省已有18个市区把信阳此举作为“模式”在学习，其中步伐最快的要属洛阳市，洛阳市即将推出类似关爱女性的规定。外地一些政府部门也纷纷向信阳市妇联致电致函学习取经。

　　河南省妇联一位工作人员透露，会在适当的时候在全省推广信阳市的这个“意见”，并已将“意见”向全国妇联上报。

　　 15名女干部提前尝到甜头

　　虽然“意见”要到今年8月初才开始试行，但已有15名女干部在信阳市公开选拔副处级领导干部时，提前尝到了甜头。

　　“我们这几个人是赶上好时候了。”坐在信阳市政协崭新的办公室里的余金霞感慨万千。

　　余金霞，信阳市政协调研室副主任，副处级干部，就在去年上半年，她还是信阳市浉河区政府办公室副主任，一名副科级干部。她所说的“好时候”，是指去年9月信阳市公开选拔副处级领导干部时，她在笔试中考了68分，未达到69.5分的面试分数线，但她被“照顾”两分进入了面试。与她一样受“照顾”加两分进入面试的，还有其他14位女同志，最后有5人通过面试走上副处级干部的岗位。余金霞从副科级直接跳到副处级，实现了人生的一次跳跃式发展。

　　“最大的收获是心灵上的，有一种说不出来的温暖，让人更有干劲。”余金霞说。

　　在采访中，一些落选男干部流露出了失落的情绪，但他们均向记者表示“不会太介意”。

　　“这个‘意见’好不好，我最有发言权，因为我就是‘受害者’。”信阳市委组织部的陈旭东对记者说。

　　在去年信阳市公开选拔副处级领导干部时，如果按照正常考分，陈旭东是能够进入面试的，但15位女同志加分后，他就失去了面试资格。

　　陈旭东笑着说：“说自己是‘受害者’其实是开玩笑，我对这个规定还是十分赞同的。因为，同样走上副处级工作岗位，女同志要付出超过男同志几倍的努力，社会给女同志的负担太重了，适当地照顾一下女同志，我认为应该。”

　　 制定者称意在唤起关爱女性意识

　　作为信阳市妇联主席，雷丽萍承担着“意见”起草的日常联络、会签等事务性工作，对“意见”出台的前前后后都了如指掌。

　　雷丽萍说，“意见”的出台不是一时冲动。根据中国人民大学人口与发展研究中心的调查，2007年，0岁到15岁的男性比女性多出了1800万。而信阳市新出生的男女比例大约是110：100，令人担忧。“信阳是一个农业大市，在信阳这个地方，特别是农民的观念需要转变。女孩子是未来的母亲，对未来农民素质的提高有重要责任，将来会成为社会的主要力量，新农村建设的重点就在她们身上，所有的人都应该树立起尊重女性、关爱女性的意识。”雷丽萍这样解释制定“意见”的初衷。

　　据雷丽萍介绍，2007年3月8日，信阳市市委书记王铁在女干部座谈会上表示，妇联应该联合其他职能部门，起草一个具体的、让女性能够得到实惠的规定。座谈会后，信阳市二十几个部门马上运作起来，每个部门根据自己的业务特点，拟定了一些条款，然后由妇联统筹，相关的部分整合，重复的部分删除，最后由法律专家定夺。

　　“其间，还征求过一些男士的意见。在5个月的时间内，‘意见’草案一共修改了70多次，包含40条规定。”雷丽萍说，“在春节前，我们又联合教育部门推出了一条规定，本市各类高中、市管各类中专及职业技术学校招生考试，女孩总成绩加2分。”