迎接两会特稿:宏观调控五年间

　　新华网北京2月19日（记者刘诗平、韩洁、江国成）2003年以来的五年，是中国经济发展最快最稳的五年，年均增速10．6％且年度波幅不超过1个百分点，也是中国向国强民富不断迈进的五年，国家财政收入年均增加6000亿元、城乡居民收入同步快速增长……

　　来之不易的成绩是和党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，在科学发展观指导下，不断加强和改善宏观调控分不开的。

　　从“又快又好”，到“又好又快”“好字优先”——科学发展观指导下的宏观调控旨在提高经济增长质量

　　改革开放30年来，中国经济始终保持着快速增长，“快”成为中国经济发展的显著特征。但同时，中国也在为多年来“高投入、高消耗、高污染、低产出”的粗放型增长方式付出高昂代价。

　　随着能源资源的高消耗以及由此造成的环境污染成为制约经济社会协调发展的突出问题，注重科学发展，在“好”字上多做文章成为当务之急。

　　2006年中央经济工作会议不再沿用原先“又快又好”的说法，明确提出“又好又快”发展，“好”在“快”前。2007年中央经济工作会议进一步强调坚持“好字优先”，加快转变经济发展方式。

　　“好”在经济发展中的重要性不断提升，显示中国经济发展理念的转变。国家信息中心高级经济师张永军说，这体现出我国经济发展已从量的扩张转向质量、效益和可持续的统一。

　　为优化经济结构，促进地区经济协调发展，这五年的宏观调控采取了区别对待、有“保”有“压”的方式，尽可能地避免“一刀切”。在大力推行节能减排的过程中，同时严把土地、信贷“闸门”，控制投资过快增长。对符合产业发展战略的短线产业和高新技术产业项目，国家采取鼓励发展的政策；对不符合产业发展战略的长线产业和高能耗、高污染的产业项目采取限批或不予准入政策，努力促进经济结构的优化升级和经济增长方式的转变。

　　正是在全面、协调、可持续的科学发展观指导下，本轮宏观调控不断增强了预见性、及时性和有效性，从而有效防止经济大起大落，实现了经济平稳较快发展。

　　“如果没有这轮宏观调控，就不会有当前的好形势。”国家发改委主任马凯在谈到2003年以来的五年宏观调控时如此评价。他通过代表五年来主要经济指标变化的六条曲线说明调控成效：从经济增长曲线看，在快速增长中年度波动是最小的；从投资曲线看，增幅是逐步回落的；从消费曲线看，增速是不断加快的；从就业曲线看，新增就业人数是持续增加的；从财政收入和企业利润曲线看，是大幅上升的；从价格曲线看，在经济快速增长的同时，没有出现严重通货膨胀。