北京拟公布义务教育经费投入情况

　　北京目前给每个学生的财政经费投入主要在3个方面，即事业费、基建费、专项经费，其中事业费中包括对于每个学生投入的公用经费。该经费由财政每年按照人头打入每个学校，其中非北京户籍的学生，将来会享受此待遇。

　　比如该草案指出，外地来京务工农民子女中的适龄儿童、少年在公办学校入学，(政府需要)“并按照实际招生人数足额拨付经费、配备教师”。公办学校接收有困难的，区、县人民政府可以委托民办学校接收外地来京务工农民子女中的适龄儿童、少年接受义务教育，并按照接收学生的数量和公办学校的学生人均教育经费标准，拨付教育经费。民办学校不得向受委托接收的学生收取学费、杂费。

　　但这并不意味着，一些教育收费就能完全消失。教育专家告诉记者，即使是北京户籍的学生，由于选择了好的学校，也需要缴纳一笔择校费用，一般需要数万元不等。

　　不过草案仍有一定积极意义，“如果人均投入相同，享受的资源相等，择校的意义将变小。”栗玉香说。

　　教师工资不低于公务员

　　而确保每个学生的教育投入，仅仅是整个义务教育财政投入保证的一个方面。

　　该草案指出，区、县人民政府应当保证义务教育经费逐年增长，确保学校运转经费按照标准及时、足额到位；建立农村中小学校经费保障制度，并将教育费附加按照规定主要用于实施义务教育。

　　同时，北京各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件。完善教师工资制度，建立科学、规范的收入分配机制，缩小教师收入差距，保障教师的平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。

　　北京教育学院教授王玉昆指出，目前北京的中小学教师，尤其是农村边远地区的收入水平较低，此不利于义务教育的正常开展。

　　北京于2004年在公务员领域实行了所谓的“3581”制度，科、处、局、部级干部年薪分别为3万、5万、8万和10万。不过，中小学教师的收入仍然偏低。一般在每月3000元左右，在北京房价达到均价万元以上的水平看，一些中小学教师生活压力较大。

　　主要原因是，中小学教师工资中国家拨款的档案工资标准都相同，但各个学校拨的绩效工资或者课时工资，除了一些比较好的学校外，一般都比较低。这种情况尤其在边远农村地区存在。

　　下一步，北京政府在提高教师工资方面将责无旁贷。该草案规定，义务教育经费投入实行本市各级人民政府根据职责共同负担，市人民政府统筹落实的体制。义务教育减免和补助政策所需经费、校舍维修改造经费、公用经费由市和区、县人民政府按照规定的比例分担。

　　该草案指出，特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在山区和边远地区工作的教师享有山区和边远地区补助津贴。

　　该草案强调，北京人民政府负责义务教育实施管理工作，制定本行政区域义务教育事业发展规划，合理调整学校布局，加强教师队伍建设，足额保障教育经费，全面提高义务教育的教育质量和办学水平。

　　北京也正预备公布义务教育经费投入情况，向全社会征求意见。（来源：21世纪经济报道）