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对“春江鸭”举起大棒http://www.sina.com.cn 2008年02月20日10:43 新民周刊
刘 洪[华盛顿] 是股市就免不了有投机，有投机就少不了先知先觉的“春江鸭”。但并非每一只“春江鸭”都能感受到春天的温暖， 被迎头一棒打得鸭毛乱飞的情况也不少。 最近，包括东亚银行主席李国宝在内的4名港商就遭到棒击。究其原因，还得从去年年中的道琼斯并购案说起。在默 多克新闻集团提出并购道琼斯前夕，道琼斯股票出现异动。香港居民梁家安和王勤兢夫妇购入道琼斯股票41.5万股，并在 并购消息公布后牟利约810万美元。 对于内幕交易，美国证券交易委员会一直是严打不怠。随后进行的调查显示，梁家安夫妇并购前共投入约1500万 美元，很多钱还是从梁家安父亲梁启雄账户中汇入的。而并购消息的来源，很可能就是梁启雄的朋友、身为道琼斯董事的东亚 银行主席李国宝(其个人诚信问题正受到港人抨击)。 美证交会日前开出最终罚单：梁启雄交付810万美元罚款和810万美元赔偿，李国宝缴纳810万美元罚款，而 王勤兢则交付4万美元罚款和4万美元赔偿。 一场内幕交易案下来，“春江鸭”们血本无归，810万美元的暂时收益，换回的是2400万多美元的巨额罚款。 此外，尽管美证交会同意撤销对4人的刑事诉讼，但4人颜面为之扫地，个人诚信荡然无存。 美证交会重拳出击固然很有看点，但在笔者看来，最需要强调的，则是美国相对严格的监管体制。 比如，按照规定，证券交易商对可疑交易有举报责任。在道琼斯内幕交易案中，就是美林公司发现梁家安夫妇香港账 户有异常情况，并上报证交会展开调查的。按照相关程序，证交会一旦查实内幕交易，即会向地方法院提起诉讼，并要求涉案 的道琼斯和新闻集团配合调查。由此，梁家安夫妇账户随即被冻结，其他涉案人也成为法庭诉讼的当事人。 内幕交易自然都非常隐蔽，但所谓“若想人不知，除非己莫为”，见不得光的交易总有露出马脚的时候。掌握了确凿 证据的证交会，其诉讼一般情况都会以胜利告终。为免除最后“鸡飞蛋打人入狱”的命运，被诉人往往会在最终裁决前，选择 和证交会达成和解，并接受巨额处罚。而为避免没完没了的法庭诉讼，证交会也乐于接受私下和解——巨额罚款已经到手，惩 罚目的也已达到，谅“春江鸭”短时内也不敢有再犯的勇气！ 当然，“道高一尺，魔高一丈”，真正厉害的内幕交易者，肯定是永远不会为外界和证交会所查获的交易者，这样的 交易者在美国肯定不会少。但即便如此，美国证交会的工作，仍值得大书特书。过去数年中，该委员会每年都会对约50起内 幕交易提起诉讼，基本上涉案方最终都会罚款认输。高效、公正的监管，以及有案必查的铁腕，正是美国股市得以良性发展的 一个重要原因。 当然，“春江鸭”不仅仅存在于美国，它也伴随中国股市成长的全过程。许多投资者都清楚，在不少中国上市公司宣 布重大消息前，其股票往往会提前“异动”。尽管监管层也发狠要重拳打击，但通常的结果不是不了了之，就是轻描淡写，很 少有内幕交易者受到倾家荡产的处罚。 在对“春江鸭”的处理上，笔者其实更欣赏美国证交会的“中庸”方式：可以提出刑事起诉，但也可同意庭下和解， 但前提是：被诉者必须被课以数倍罚款。反观国内，虽然也偶有内幕交易者被判徒刑，但总体来看，这种看似更为严厉的处罚 方式，其实效果有限：一则法庭诉讼耗时太长，并需要严格确凿的证据，有时很难定案，也很难迅速对内幕者做出处理。二则 ，比起可能从中获得的高收益，短短几个月或一两年的徒刑，违法成本实在太低，远不及让其吐出数倍于收益的罚款更具杀伤 力。 中国股市正经历一个重要的发展阶段，欲顺利发展，光有“股市有风险，投资须谨慎”这句提醒远远不够，还必须吸 取包括美国在内的世界各大市场的经验教训，取其所长，补己所短。尤其在“春江鸭”的问题上，必须保持高压态势。要知道 ，不管在哪个市场，“春江鸭”泛滥，不仅意味着股市失序，也标志着法制不彰。- 新浪独家稿件声明：该作品（文字、图片、图表及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体和个人不得全部或部分转载。
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