财政部：政府采购资金5年节约1800亿

　　2月20日，中国财政部部长助理张通首度对外公开提出，中国政府正计划用3年左右时间，全面推进政府采购制度改革。

　　张通指出，今后一个时期，中国政府将进一步推进政府采购制度改革，其基本思路简言之就是要努力实现采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化、采购人员专业化。

　　具体而言，中国政府将致力于在政府采购法律框架下，以建立完善的管理体系为核心，以制度建设为重点，以管理交易系统为手段，优化和健全采购交易运行机制，实施监督惩罚并重的监控方式，不断规范管理操作行为，拓展采购制度实施领域，推进采购政策功能发挥和采购管理专业化，促进采购制度综合效益的提高，提升政府采购制度形象，推动政府采购制度改革全面发展。

　　2003年1月1日，《中华人民共和国政府采购法》正式实施。短短5年时间，中国政府采购规模已由2002年的1009.6亿元增长到2006年的3681亿元，年均增长39.5%，2007年达到4000亿元。

　　据张通介绍，五年来，财政资金使用效益明显提高，2002年至2007年政府采购资金年节约率达到11%，累计节约财政资金1800多亿元。

　　同时，张通总结说，在政府采购的制度建设、管采分离、政策功能实施、加强集中采购、公开透明采购运行机制形成、监管工作加强、队伍建设等方面，中国的政府采购都取得了“重大进展”。

　　而在清华大学公共管理学院教授于安看来，随着中国政府采购规模的迅速扩大，制度的逐步完善，中国的政府采购对于中国经济社会发展的作用，正在逐渐“从边缘走向中心”。

　　与此同时，张通表示，由于中国政府采购制度历史还很短，与欧美国家差距还很大，仍存在多种问题，比如一些地方和部门对政府采购制度改革认识不到位，存有抵触情绪，有的甚至规避和干预政府采购活动；政府采购法律制度体系尚不健全，具体操作规程规定还不严密，有关法律之间的规定还存在不协调的地方；政府采购范围和规模仍需扩大，一些法律规定的采购项目还未纳入政府采购管理范围等等。

　　针对上述问题，张通提出，当前和今后一个时期的主要任务有六个方面：一是继续推进制度建设与创新，建立完善的政府采购制度管理体系；二是继续推进操作执行规范管理，建立科学的采购运行机制；三是继续推进监管方式创新，建立监督有力的动态监控体系；四是坚持采购规模和效益并重，健全采购方式；五是继续推进队伍素质建设，逐步建立政府采购执业资格制度；六是加大电子化采购平台建设，建立统一的政府采购管理交易系统。