京口改善民生三张牌：富民安民乐民

　　城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长速度近5年来首次超过GDP增幅，分别达到16.9%和17.3%；城镇劳动保障三大保险平均覆盖面达97.9%……以上数据，是2007年镇江市京口区改善民生的一个写照。

　　富民：“造饭碗”点燃百姓创业激情

　　2007年初，39岁的步雪松下岗了，作为家庭顶梁柱的他急于找到一份新工作。他报名参加了区里为帮扶下岗人员创业举办的培训班，学习电脑等实用技术和经商门道。不久前，他的人力咨询公司红火开张，现在每月收入超过2000元。

　　步雪松仅是京口“全民创业计划”的一位普通受益者。

　　该区发动创业培训系统工程，组建起由劳动保障、地税、工商、金融等行业专家参加的师资队伍，并引进国际劳工组织先进的培训方式，展开创业意识培育、创业计划制定、个性化后续辅导等教学。

　　对符合条件的创业人员，该区进一步降低贷款门槛，申请贷款额度低于1万元的，免除反担保手续，只需通过信用担保就可直接办理小额贷款。去年，170余名下岗失业人员获得创业贷款609.6万元。

　　京口区委书记胡宗元说，在经济发展中兼顾各类群体的利益，努力实现发展成果由全体人民共享。这是京口区贯彻富民优先方针的最大特色。

　　安民：城乡环境整治塑造“生态京口”

　　“经济发展和民生保障同样重要，我们决不以牺牲老百姓的居住环境为代价，实现经济效益的提升。”京口区长郭建在接受记者采访时反复强调这一点。

　　谏壁镇是京口辖区内的工业基地，集中了全市电力、化工、造纸等重点行业的主要企业，冒着黑烟、夹着臭味的大气环境一直是政府和百姓的心头之痛。去年，京口以前所未有的力度打响了“谏壁地区大气综合环境整治”战役，取缔了所有轧石企业，完成4蒸吨以下燃煤小锅炉整治49台，大气粉尘得到有效控制。

　　在京口农村，一场顺应民意的环境卫生“百日整治”行动也大力度地铺开。通过以奖代补、部门扶持的形式，共筹集资金824.86万元，成立31支环境卫生整治“专业小分队”，清理积存暴露垃圾6890吨；进行河道疏浚，实现河道底清、面净、岸绿；新建和修缮分类式垃圾箱（房）287个，配套垃圾压缩车3台，农村垃圾收运实现密闭化运输；实施农村道路绿化、河道绿化、村庄绿化、岗坡山地及滩涂绿化四大工程……

　　乐民：三大举措化解民生难点

　　为缓解群众“看病难、看病贵”，京口区确立了“15分钟健康服务圈”的工作思路，去年共投入900万元，对辖区内5家社区卫生服务中心进行功能、设施改造。目前，已建成6家社区卫生服务中心、17个社区卫生服务站，社区卫生服务网络建成率达100%、人口覆盖率超过95%。

　　面对“教育收费”热点，京口区明令：辖区内公办学校严禁收取“择校费”；严禁以举办“实验班”、“小班”等为由，另行向学生多收费！该区还通过网络、告家长一封信等形式，公开义务教育阶段“一费制”收费内容、标准和举报电话。

　　京口辖区内共有城市低保户1428户、3074人，农村低保户117户、242人，为更好地满足低保群众的基本生活需求，该区出台指导性意见，设立起低保资金财政专户，全年506.76万元的保障金，使低保户有衣穿、有房住，有病也能医。

　　新年伊始，京口区又制定出台2008年度“民生厚礼”，承诺将办好包括“建立老年居民养老补助制度、实施免费婚检、整治老小区20万平方米”等在内的诸多实事，这让老百姓对今年的幸福生活又有了新的期待。 范舒茜 姚瑶 晏子