上海车牌拍卖新政遭公平质疑

　　作者:南方周末记者 柴会群 发自上海　　

私车牌照价格骤降

　　车牌拍卖款到底下落何方？拍卖新政是否有失公平？这正在成为拷问上海的一道政治问题。

　　今年上海“两会”，上海市政协委员、上海市工商联副会长苏霖提供了一个数字：从1994年到2006年底，上海私车车牌拍卖款为94.2亿元。而这笔巨额款项到底流向何方，遭到来自上海各界代表、委员的质询。

　　此前已有人大代表建议对过去几年私车车牌拍卖收入的使用情况进行审计。

　　在发此问之前，饱受争议的上海车牌拍卖实行了有史以来最大一次变革，最终导致被指“虚高”的车牌均价降低一半以上。然而，令政府部门和主办方始料未及的是，被其形容为“卓有成效”的“新政”，却由于意外出现的网络“拥堵”受到普遍质疑，多位参拍人由此打算将拍卖公司告上法庭。

　　继2004年的“合法性”遭质疑之后，上海车牌拍卖制度又因“公平性”使其处于风口浪尖。上海市交通局局长李文辉的最新表态是，上海政府没有取消车牌拍卖的想法。

　　最贵的金属

　　最近的车牌拍卖让至少两万余名参与者刻骨铭心。1月12日，尽管他们为迎接此次竞拍做了精心准备，但出乎意料的网络拥塞却让结果与期待大相径庭。在拍卖短短一个半小时内，焦虑与咒骂几乎充斥于竞拍全程。

　　上海车牌拍卖由主管部门委托上海国际商品拍卖有限公司(以下简称国拍公司)按月举行。据称由于考虑到春节因素，此次拍卖特将1、2月的两次合并举行，所发放车牌额度数量翻了一番，达到前所未有的16000个。

　　以惯常规则，参与者按“价格优先、时间优先”方式排位，出价高且及时者中标。这也是体现这一制度“公平性”的主要环节。

　　车牌竞拍以来，上海车牌价格近来一路升温。2007年，由1月份的均价40974元升至12月份创记录的56042元，一年飙升三成以上。有人在升至30000元时就曾算出，上海车牌的单价甚至高过了黄金，故将其形容为世界上“最贵的金属”。

　　为了降低日渐“虚高”的价格，上海市在竞拍规则上做了突破性修改。即出价者可以在第一次出价之后，根据竞拍情况对所出价格进行修改。其中出价阶段为10：00-11：00，修改阶段为11：00-11：30。

　　而以往，参加竞拍者都只有一次出价机会，他们也没有任何即时信息可以参照。车主们通常称之为“盲拍”。为了以较小代价竞得车牌，竞拍者们曾想出各种办法。最为常见的就是购买两份“标书”，分别出价，最后以较低的中标价格成交，高价中标的那张就算弃用，顶多也不过损失2000元的押金。 （来源：南方周末）