青海建立节能减排三大体系

　　祁进城 王晓泓

　　本报讯 青海省政府近日发出通知，批转省发展改革委、省环保局、省统计局、省经委等部门制定的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》“三个方案”和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》“三个办法”，要求各地区、各部门结合实际，建立节能减排统计、监测和考核“三个体系”，确保完成“十一五”节能减排目标任务。

　　科学统计，严格考核，切实做好节能减排统计、监测和考核各项工作

　　通知要求，逐步建立和完善节能减排统计制度，按规定做好各项能源和污染物指标统计、监测，按时报送数据。对节能减排各项数据进行质量控制，加强统计执法检查和巡查，确保各项数据的真实、准确。严肃查处节能减排考核工作中的弄虚作假行为，严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报行为。严格节能减排考核工作纪律，对列入考核范围的节能减排指标，未经统计局和环保局审定，不得自行公布和使用。严格执行问责制和“一票否决”制。

　　抓住重点，扎实工作，认真将节能减排的责任目标落到实处

　　继续抓好重点企业和万吨以上耗能企业的节能降耗工作。层层签订目标责任制，明确各企业的节能降耗目标，强化节能降耗措施，力争“十一五”期间完成一批重大节能项目。继续加强对重点行业、重点企业和重点工程的污染减排工作，大力推进循环经济试点工作，加大重点流域和区域水污染防治力度。进一步加强对重点企业污染减排工作的检查和指导，强化工业污染源全面达标排放管理。

　　加大投入，完善措施，努力促进全省经济又好又快发展

　　进一步加大对节能减排工作的投入力度，省级财政要逐年增加年度节能改造专项资金。各级财政都要在年度财政预算中安排节能改造专项资金，采取投资补助、补贴和奖励等方式，用于支持节能减排工作。要加强对企业节能减排技术改造的支持，广泛吸引社会资金加大节能改造投入。同时，要进一步完善政策措施，严把高耗能新上项目准入关，努力促进全省经济又好又快发展。

　　加强领导，完善机构，形成全省上下共同参与节能减排的工作合力

　　各地区、各有关部门一定要把“三个体系”建设摆上重要议事日程，明确任务、落实责任，周密部署、科学组织，尽快建立并发挥“三个体系”的作用。各州(地、市)人民政府要对本地区“三个体系”建设负总责，加强基础能力建设，完善机构，尽快形成一级抓一级、层层抓落实的强有力的工作格局。省政府各有关部门要根据职能分工，认真履行职责，密切协作配合，抓紧制定配套政策。