6月起我省人人可享医保

　　财政补贴提至80元/人 全国同步实施全民医保试点的还有江苏、广东等14个省份

　　所有的湖北人，无论是城镇户口还是农村户口，无论是在职工作的中青年，还是儿童、老人或无业人员，今年6月以后，都将享受到同等地级待遇、有财政补贴的医疗保险。

　　继去年底武汉、孝感、荆门启动城镇居民医疗保险试点之后，今年6月湖北全省17地市将全部纳入试点范围，湖北与全国14个省区一起，正式跨入全民医保试点省份行列。这是从昨日召开的全国城镇居民基本医疗保险扩大试点工作电视电话会上传出的消息。

　　今年全国试点城市将达一半以上

　　2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，印发了《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，明确在包括武汉、孝感、荆门等的79个城市开展试点，后来又增补江苏省镇江市、河北省邯郸市、河南省平顶山市以及吉林省全省试点，试点城市达到88个。12月1日，武汉市正式启动全民医保，121万具有武汉市城镇户籍、不属于城镇职工基本医疗保险制度范围的城镇居民有了自己的医保卡。

　　国务院副总理吴仪透露，根据去年底国务院召开城镇居民基本医疗保险部级联席会议全体会议，以及今年1月召开的部分中西部省份座谈会的安排，2008年将大踏步推进全国城镇居民基本医疗保险试点——

　　1 扩大试点的城市数量达到全国所有地级城市数量的一半以上，同时适当提高财政补贴标准，由2007年的不低于人均40元，提高到2008年的不低于人均80元，其中中央财政对中西部地区按人均40元给予补助，对东部地区将参照新型农村合作医疗标准同步提高，允许困难地区的财政补助分两年逐步到位，省级财政补助要重点向困难地方倾斜。

　　2 吴仪指出，根据上述总体安排，按照积极稳妥、自愿申请、统筹兼顾的原则，在综合考虑各地医疗保险制度建设、经办机构能力建设和试点工作准备等情况的基础上，今年决定新增229个扩大试点城市，其中江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、海南、西藏、陕西、甘肃、青海和宁夏等15个省(区)全部地(市)纳入试点。

　　力争年底居民参保率达50%

　　根据国务院部署，新增的扩大试点城市将在今年二季度启动实施。

　　吴仪说，原则上扩大试点城市要在5月底前制定好实施方案，充分借鉴第一批试点城市的好经验，避免走弯路；2007年开展试点的城市，要结合实际继续完善有关政策，注意保持连续性和稳定性，避免大起大落。在制定实施方案的同时，要同步开展实施前的其他准备工作，如宣传培训、社区平台建设、经办管理流程设计、信息管理系统的升级改造工作等，以确保实施方案出台后城镇居民能够尽快参保缴费，方便就医结算，及时享受待遇。

　　她提出，在自愿参保的前提下，今年底扩大试点城市的居民参保率要力争达到50%左右。

　　本报记者 刘春燕 张鲲翼

　　■声音

　　居民基本医疗保险不是纯粹的福利制度

　　个人、家庭缴费要坚持，这既是体现个人责任，也是体现社会保险互助共济的特性，不能把居民基本医疗保险搞成纯粹的福利制度。

　　——国务院副总理吴仪

　　本报讯(记者 刘春燕)“推进城镇居民基本医疗保险扩大试点，一定要坚持个人缴费原则。”昨日召开的全国城镇居民基本医疗保险扩大试点工作电视电话会上，国务院副总理吴仪指出“不能把居民基本医疗保险搞成纯粹的福利制度”。

　　虽然今年国家在对城镇居民基本医疗保险的财政补贴方面有了提高，由去年的人均40元提升至人均80元，吴仪还是强调“合理确定筹资标准和待遇水平”。她说，要坚持低水平起步的原则，并反复指出个人、家庭缴费要坚持，因为“这既是体现个人责任，也是体现社会保险互助共济的特性，不能把居民基本医疗保险搞成纯粹的福利制度”。同时，她指出今后个人缴费标准也要随着家庭收入的增长逐步调整，这样就可以为开展门诊费用统筹工作提供条件。

　　■措施

　　我省各市州将陆续出台相应配套方案

　　武汉确保今年80%居民参保

　　本报讯(记者 刘春燕)“这是实现全体人民‘病有所依’目标的重大举措，经历了各地申请、省政府申报、国务院批准的过程，各地市要把它作为一项民心工程、德政工程，必须高度重视。”湖北省副省长郭生练在电视电话会后作出具体部署。

　　他说，根据国务院的实施意见，省里也将陆续出台实施意见和配套文件，要求各市州结合本地实际制定实施方案，3月底上报省政府。

　　按照部署，6月底前，全省新增城市将正式启动实施城镇居民基本医疗保险扩大试点，年底登记参保率将达到60%以上，同时保证参保居民按规定享受医保待遇。

　　郭生练要求，各地要扎实做好试点准备，调查统计要到位，要摸清底数，准确掌握居民的就业状况、参保状况、收入状况、应参保人数等；财政补助资金要到位，要将本地居民的城镇基本医疗保险补助资金纳入财政预算，并及时、足额拨付到位，为试点工作提供有力的资金保证；经办能力建设要到位，加强基础平台，健全信息网络，为试点提供医药条件。

　　同时，省里将建立旬报制度，定期通报各地进展情况。

　　武汉市表示2008年将确保完成居民参保80％，其中低保人员、重度残疾人要100％参保。

　　■进程

　　今年重点铺好“第三张网”

　　本报讯(记者 刘春燕)“城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险就像‘三张网’，共同构成覆盖我国城乡全体居民的基本医疗保险体系。现在前面两张‘网’已经铺成，通过扩大试点，完善政策，建立城镇居民基本医疗保险制度，就成为摆在我们面前的紧迫任务。” 国务院副总理吴仪在全国城镇居民基本医疗保险扩大试点工作电视电话会上说，今年要作为城镇居民基本医疗保险的“完善政策年、加强管理年”。

　　城乡一体化进程加快，人口流动加剧，人员身份变化频繁——吴仪提出，在这样的情况下，各地要认真研究城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等制度的衔接问题，保证各项制度既要边界清晰又要无缝衔接。要做好医疗保险与救助制度的衔接，确保困难人群能够参得起保，享受到待遇。

　　她补充道，已经确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市和成都市，以及东南沿海城乡一体化进程较快的地区，可以整合城乡基本医疗保障制度体系，探索城乡一体化的制度模式，为逐步建立政策能衔接、待遇较均衡、管理更高效的医疗保险政策和管理服务平台探索路子。

　　时间表

　　《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》为城镇居民医保作了明确的进度时间表：

　　●2007年在有条件的省份选择2至3个城市启动试点，

　　●2008年扩大试点，

　　●争取2009年试点城市达到80%以上，

　　●2010年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。