广东欲开发本地劳动力资源缓解企业缺工状况

　　黄树辉

　　广州市纺织、制鞋等企业平均薪酬960元/月，惠州市制衣、制鞋企业的招聘工资是800~1000元/月，考虑到物价上涨等生活成本因素，该价位在市场上没有足够的吸引力

　　在节后的企业已招聘员工中，有 72.26%来自外省，这种对外部劳动力的过度依赖正在让广东制造企业用工逐渐失去更多自由空间。

　　随着内地经济的发展和工资福利待遇水平的提升，珠三角地区和广东其他区域以及外省之间工资福利待遇水平的差距在不断缩小，外省和广东劳务输出地的分流比较明显，部分对外来务工人员依赖程度较高的劳动密集型企业因而出现缺工。

　　招工难现象仍存在

　　作为每年节后的必需课题，广东劳动部门此前对广州、深圳、惠州等地人力资源市场供求状况进行了专题调研，对全省303家定点企业用工状况统计分析。

　　《第一财经日报》27日从广东劳动保障厅了解到，今年广东企业用工状况总体保持稳定，全省人力资源市场供求基本平衡，工资福利待遇较好、用工比较规范的企业不缺工。截至2月25日，广东全省各地市共举办“零收费”外来工专场招聘会379场，提供就业岗位60.95万个，成功推荐21.65万名外来务工人员就业。

　　然而，珠三角招工难的现象仍部分存在。

　　根据节后广东各地人力资源市场招聘情况反映，制衣、制鞋、电子、纺织等劳动密集型制造行业以及批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等服务行业的部分企业存在结构性缺工现象，并主要表现为普工短缺。

　　广东劳动保障厅的抽样调查显示，在岗员工总数39.62万人，其中普工、技工、专业技术及管理人员目前的缺口数分别是1.64万、0.17万和0.08万人。

　　在广州，用工需求主要集中在营业员、机械冷加工人员、餐厅服务员、保安员等职位，惠州市的制衣、制鞋等行业普工需求较大，深圳市服务行业的清洁工、服务员、保安员比较难招，江门市的部分电子类、制衣类企业缺工较明显。

　　薪资不具吸引力

　　部分企业缺工主要是工资福利待遇水平偏低。

　　广州市纺织、制鞋等企业平均薪酬960元/月，惠州市制衣、制鞋企业的招聘工资是800~1000元/月，考虑到物价上涨等生活成本因素，该价位在市场上没有足够的吸引力。

　　广东劳动保障厅方面分析认为，从更深层次看，部分传统的劳动密集型企业，未能及时调整升级，仅靠赚取加工费生存，盈利空间有限，导致普工的工资福利水平偏低。

　　根据抽样调查数据显示，缺工企业的普工、技工、专业技术及管理人员的年度离职人数与在职人数的比值依次是32.68%、18.52%和17.20%，普工的流失率达到了技工的两倍。而一般企业年度流失率通常都在10%以内。

　　此外，广东劳动力市场存在着现有技能人才数量和结构与市场需求存在错位。从供求数量看，技能人才整体供不应求，各等级的求人倍率均超过1.5；从反映供求结构的求人倍率来看，高级技师的求人倍率为2.59，而初级技能人才的求人倍率为1.86，高级技师的短缺更为突出。

　　技能人才数量和结构与市场需求出现的错位，除了社会存在的“重学历教育、轻技能教育”等因素影响外，也与部分企业忽视员工技能培训，只使用不培训的观念密切相关。

　　开发本地劳动力

　　广东劳动保障厅透露，在企业已招聘的员工中，有72.26%来自外省。

　　华南师范大学人力资源管理研究所所长谌新民教授在接受本报采访时表示，对外部劳动力的过度依赖正在让广东制造企业用工逐渐失去更多自由空间。

　　广东劳动保障厅表示，为适应广东产业调整和升级转移的需要，缓解企业缺工状况，广东下一阶段将启动全民技能提升计划。

　　实际上，广东本省劳动力资源并不缺乏，过去广东习惯于借用外来劳动力，而忽略了对本省劳动力的开发培训。据了解，每年广东省需要转移农村剩余劳力有100多万。近年来，为了转移农村劳动力，广东开展了“农村百万青年培训”，近三年共培训了135.5万人，仍远不能满足广东用工需求。

　　谌新民教授称，本地劳动力资源的开发虽然需要大量资金投入，但从广东经济社会长远发展的角度来看非常有益。

　　不过，这并不意味着广东能在短期内摆脱对外来劳动力的依赖，广东劳动保障厅表示，继续加强与外省的劳务协作，带领企业去外省招聘，帮助企业与外省劳务输出地建立较为稳定的联系和合作，实现广东和劳务输出地的互利互补，仍是下一步广东解决劳动力问题的重要举措。