我国继续执行粮食最低收购价政策

　　记者：眼下春耕在即，国家发改委将如何推动政策落实，促进农业生产，保障农民利益？

　　杜鹰：今年初，发改委就开始着手研究有关政策的落实。尤其是春节前后国务院部署开展抗冻救灾和恢复生产工作以来，进一步加大了各项政策措施落实力度，主要有：

　　继续执行粮食最低收购价政策。经国务院批准，提高2008年小麦、稻谷最低收购价水平。具体价格水平已会同有关部门于2月8日向社会公布。还将继续加强粮食等主要农产品储备体系建设，完善吞吐调节机制，引导企业建立商业性储备。抓紧建立健全重要农产品供求和价格监测预警体系，完善大宗农产品进口管理和预警制度，有效调节农产品进出口，保障国内供应，稳定市场价格。

　　落实好扶持生猪、奶业和油料生产的各项政策，促进主要农产品生产，保障市场供应。按照国务院部署，今年国家继续对生猪、奶业和油料生产给予大力扶持。继续安排28亿元中央投资支持生猪标准化规模饲养场(小区)基础设施建设，继续对生猪良种场建设给予补贴。今年已初步安排中央投资2亿元，用于支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设。从今年起，将长江流域油菜生产基地建设投资由2000万元增加到1亿元，同时加大对东北地区大豆生产基地建设的扶持力度。

　　落实好农业灾后恢复生产的各项政策。当务之急是要做好生产自救，尽快恢复灾区农业生产。目前各地正在修改、完善灾后恢复重建规划方案，要在核实有关灾情的基础上，重点抓好与春耕生产和当前农民群众生活直接相关的基础设施的灾后重建，中央将适时下达补助资金。

　　记者：今年以来，农资价格上涨幅度较大。国家将采取哪些措施，稳定农资价格，调动农民生产经营积极性，保证农产品稳定供给？

　　杜鹰：当前的重点是支持化肥生产企业做好灾后恢复生产工作，加强资源调度，保障铁路运输，确保春耕期间化肥供应不断档、不脱销。根据今年农资价格上涨情况，国务院已明确进一步提高农资综合直补标准，平均每亩补贴标准在上年基础上提高13元，有关部门已经下拨了综合直补资金。发改委将重点做好：

　　——落实好扶持化肥生产流通的各项政策。继续免征化肥生产增值税，落实对化肥生产用电和天然气等各项价格优惠政策。

　　——鼓励化肥生产企业增加化肥生产。抓住云南、贵州、安徽、江西等地已恢复供电的时机，鼓励化肥生产企业开足马力增加化肥生产。

　　——加强化肥储备与调运。增加化肥淡季商业储备规模，落实淡储数量，在用肥旺季到来之前及时投放市场。特别要保证“三北”等地区的化肥供应，同时动员中央救灾储备化肥30万吨，支持南方受灾省份恢复农业生产。

　　——加强化肥价格监管。春耕期间各大型尿素生产企业要严格执行国家价格政策，不得突破国家规定的出厂价格上限销售，继续执行对化肥流通环节差率控制等措施，抑制化肥价格不合理上涨。

　　记者：今年中央一号文件提出，要稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革，今年的农村改革将突出哪些重点？

　　杜鹰：深化农村改革是强化农业基础、促进城乡一体化发展的动力源泉，必须稳定完善农村基本经营制度，积极推进农村综合改革，加快集体林权制度、农村金融体制等各项改革。发改委将重点做好：一是指导成都市和重庆市两个以统筹城乡发展为主题的全国综合配套改革试验区制定总体方案。二是研究建立农业支持保护体系。三是做好农村改革30周年各项纪念活动的筹备工作。认真总结农村改革30年的基本经验，深入分析我国农业农村发展面临的新形势新问题，不断深化农村改革，激发亿万农民的创造活力，为农村经济社会发展提供强大动力。

　　本报记者朱隽 《人民日报》 ( 2008-02-28 第07版 )