抗癌药被曝光800次不败背后：政府职责止于曝光

　　谁纵容“抗癌神话”10年不败

　　卫生部门审批 药监部门曝光 工商局要证据

　　文/本报记者 马军 ◎口述/《民主与法制时报》记者 郭新磊

　　一种被称为“抗癌神话”的灵芝类保健品，被曝光800多次，至今仍屹立不倒，谁该为此负责？

　　在十多年时间里，上海绿谷集团的灵芝类保健品进行了三次升级换代，成功逃脱各种通报和惩处，至今仍在市场上销售。记者郭新磊前往西安、上海和北京等地进行调查，他对《青年周末》说：“绿谷背后是整个行业都在采用这种违规方式。但无论药监局也好，工商局也好，直到今天这一厂家尚未被真正处理，究竟是谁在纵容？”

　　绿谷违法广告十年不倒

　　-保卫科长五年苦斗三代推销员

　　“看！这就是他们的促销人员。”在复旦大学附属中山医院分部保卫科，科长虞和旭指着监控摄像屏幕对我说。

　　只见屏幕上出现一个背着黑包的中年男人。从外表来看，他跟其他家属没多大区别。虞科长解释到：“他不是第一次来了。以前我们就抓到过他。他一般是趁医护人员不注意，溜进病房，向病人宣传他们的产品，大肆夸大疗效。”

　　虞科长对这些所谓“抗癌药”的推销人员深恶痛绝。6年前的2002年，正是“绿谷灵芝宝”最早在药房等地开展促销如火如荼之际。虞科长的一名亲戚就是在那时上当受骗，吃了这种所谓的“灵丹妙药”，最后导致不幸的后果。

　　从那时到现在，虞科长亲眼见到了太多住院病人盲目听信“神药”，导致病情延误、生命丧失的悲剧。

　　也是在这5年时间里，虞科长先后跟绿谷的三代产品促销员开始打交道，斗智斗勇。

　　虞科长他们曾配合当地警方来打击，也抓过好几批。在集中打击了几次之后，那些药厂也有了对策，开始不定期换人。这些促销人员实在是无孔不入，照样还是能偷偷摸摸地进病房。

　　-绿谷广告被曝光800余次

　　“绿谷灵芝宝”宣称对人体癌细胞株抑杀率达到93.6%—100%，病人听信后一个疗程花费上万元，正规的治疗却被耽误，病情拖重。

　　我在查资料时了解到，从2001年国家建立违法药品广告公告制度以来，绿谷集团的“中华灵芝宝”、“双灵固本散”就是曝光公告上的常客。有时连着几期，期期榜上有名。

　　根据不完全统计，至2006年底，双灵固本散(及中华灵芝宝)列入国家级《违法药品广告公告》的次数竟然高达800多次，创造了国内药品违法广告之最。

　　被曝光这么多次，为什么现在它还在销售？十多年来，绿谷的所谓抗癌产品，为何至今还在市场上屹立不倒。这也正是我一直在探究的问题。

　　绿谷审批原件很难查到

　　-罚款2万赚钱过亿

　　虞和旭认为，“罚得太轻”是重要原因之一。

　　去年，在绿谷的第三代产品上市后，虞科长再次向上海徐汇区工商局发出了举报信，要求对位于该区内的“绿谷总部”长期派员散发非法医疗广告的行为进行查处。2007年10月，徐汇区工商局终于立案调查。

　　后来工商局对上海绿谷进行了2万元的罚款。虞科长对这一结果并不满意，他说监管部门应该重罚，甚至撤销其产品批准文号。

　　“绿谷膨胀得非常快。如果没有这种暴利，很难解释他们的这种膨胀。”据了解，绿谷刚开始的注册资金才几千万，几年的时间就赚到了几个亿。在这种快速膨胀的情况下，几千几万的罚款算不了什么。

　　第三代绿谷灵芝宝铺天盖地的宣传，没有因为这一次的2万元罚款而有所收敛。保卫科此后每个月光收缴的宣传单，仍然都要以吨来计算。

　　-三次神秘变身

　　除了游击战，绿谷还会金蝉脱壳。他们时时改造自己。比如他们现在已经不像开始那样提自己能治愈癌症了。

　　国家食品药品监督管理局规定，从2003年1月1日起，所有“药健字”的保健品停止生产。然而，在这个被业内称为“大限”的时刻来临之前，绿谷的中华灵芝宝就完成了一次鲤鱼跃龙门般的变身。

　　2002年11月，经国家药品监督管理局批准，中华灵芝宝转为“国药准字”，更名为“双灵固本散”，号称第二代产品，继续在市场上得风得雨。当时保健品要获得“国药准字”，是非常困难的一件事。而绿谷做到了，它的这次变身就显得相当神奇。

　　这是绿谷第一次金蝉脱壳。我们现在只能怀疑背后有内幕。我曾在陕西咸阳找到某位重要证人，但他不愿意接受采访，只是说自己该说的都已经对中纪委说过了。

　　变身后的第二代产品双灵固本散，在市场上卖了5年，于2007年4月被注销。其后没多久，绿谷的第三代产品——绿谷灵芝宝就在市面上问世了。去年据某媒体报道，双灵固本散被注销，是因为陕西省卫生厅某官员落马所牵涉，但绿谷方面否认了这一说法。

　　就这样，通过连续三代产品，在独特的宣传销售方式下，促成了绿谷集团神话般的扩张，至今还在市场上屹立不倒。

　　问题是，他们怎么能快速变身？而就屡禁不绝的问题，我问过上海、西安等地的药监部门，他们都说在自己的职责范围内，已经给予了处罚，但同时抱怨说自己没有执法权。但我认为，作为药监部门，不可能对这些厂家的违规行为束手无策，只在于你能尽力到什么程度。

　　我查过相关规定，如果厂家有重大违规违法行为，省以上药监部门可以采取强制措施，责令厂家停止生产。但一直没有哪个部门采取这种措施，只是听说罚款。