打击之困：传销还是绑架难以定性

　　传销“绑架”司空见怪？

　　传销受害者家属反映，向警方报案后，对方多以“属传销，不是绑架”为由，拒绝立案

　　警方解救杨东的过程，也充满危险。

　　1月28日中午，王中科一行将杨东等6人带出传销窝点，打了六辆出租车，直奔至葫芦岛火车站，才安下心。

　　之前，当地警方曾告诉王中科，葫芦岛传销人员众多，解救稍有不慎，就易引发群体事件。“异地办案难度很大，搞不好民警自身的安全都成问题。”

　　葫芦岛方面还说，去年处理过十几起传销“绑架”，至今还有两起没破。

　　“当时，有人提议把案子移交给当地。”王中科说，“法律上，这个无懈可击。但是既然来了，也确定对方的位置，我们还是决定异地破案。”

　　郑铁警方的做法让反传销人士李旭觉得非常少见。李认为，一般来说，警方发现案发地不在当地，就会拒绝立案。而到了案发地，警方也会以传销归工商部门负责为由，拒绝立案。

　　“这样的例子举不胜举。”李旭说，在各大反传销网站，则充斥着被困者家属指责警方不作为的帖子。

　　女大学生小戴的亲友，就有这样的遭遇。他们接到小戴自称在宜昌打回的电话，向宜昌报警，被告知“属于传销，人身安全没问题，这样的报警我们接得太多了。”

　　随后，家人发现索钱男子是东北口音，又查到手机号属本溪，遂向本溪报警。得到的回应与宜昌警方几乎一样。

　　家人问：“如果人身安全遇到威胁怎么办？”本溪警方称：“我们这里还有上百个这样的报警，真撕票的话，我们一定侦破。”

　　浙江省常山县居民朱静的儿子殷晓强1个月前被广东东莞传销团伙骗去，不到一周就花了五六千元。她到当地报案时，对方只是做了记录，按“失踪案”处理。

　　与朱静接洽的是东莞市公安局治安科。该科工作人员证实接受过朱静的报警。

　　“只要能证实对方确实绑架了她儿子，就可以报警。”这位工作人员说，“报警后由有关部门处理。”但究竟是哪个“有关部门”，这位工作人员并没有回答。

　　“如果你有确切地址，警方一般还配合。没有的话，几乎没有帮你找的。”李旭对此自称很有经验。

　　打击之困

　　受害人的“双面性”以及传销作案的特殊性，给警方办案带来难度

　　李旭认为，对传销打击力度不够，也是现实。“很多传销团伙被端掉后，最多是遣散众人，大不了再追究一下小头目的非法经营罪。”

　　著名的“天狮美丽佳人”传销案，曾涉及全国20多个省市，人员达10万之众，案值数亿元，其头目罗国文以非法经营罪被判处有期徒刑二年零六个月，罚金60万元。

　　而非法传销存在的非法拘禁甚至以绑架为手段敛财的行为，只能在发生伤害、命案后，警方才进行介入。

　　对此，法律专家认为，受害人在被拘禁和绑架的过程中扮演的角色，为警方办案造成极大难度。

　　国家检察官学院刑法学教授倪泽仁认为，如果在传销活动中发生拘禁和绑架行为，警方必须直接介入。“但是，传销特有的迷惑性，也存在受害者洗脑后，配合导演绑架戏。”

　　如何界定受害人自身的责任，可能成为警方的难题。北京商业干部管理学院副院长杨谦则称，“相当一部分传销组织还是以欺骗为主”，在受害人甘愿入伙的情况下，受害者家属认为是被拘禁绑架，但实际却并非如此。

　　杨东案的民警透露，开始他们讨论以涉嫌诈骗将杨东拘留。“考虑到他还未成年，又有证据显示传销团伙曾暴力胁迫他，就放他回了老家。”

　　另据传销团伙犯案的特点，李旭将其划分为南北两个区域。

　　北方的传销团伙一般都利用亲戚朋友关系骗人入伙。“厉害的是在南方。”李旭称，尤其是广东韶关、清远、东莞等几个地方，已经形成严密的组织。

　　据他介绍，南方传销团伙成立与北方不同，嫌拉熟人入伙太慢，他们就直接组建公司，在媒体上招聘大学毕业生。应聘者赶到后，就被传销团伙所控制。

　　广东省公安厅治安总队总队长张绍新曾对媒体表示，近年来，在广州等地，传销活动出现了以建立大型公司并以合法身份掩护进行的新变化。

　　对于打击力度，警方人士也有自己的看法。“传销中，非法拘禁或者绑架的取证非常困难，众人之间都化名联系。大头目很难抓得到，小头目和帮凶往往也是受害者。”郑铁公安处一位刑警说。

　　该处控制的3名犯罪嫌疑人，都是葫芦岛传销组织的低级人物。这三人对上线的来历，一问三不知。

　　诱骗杨东的“女友“王菲，至今也不知所踪。

　　(因涉及未成年人，杨东为化名)

　　□本报记者 孙旭阳 郑州报道