今年将新增就业35万人

　　记者昨天从市劳动和社会保障局了解到，今年本市将新增就业35万人，新增就业工作目标比去年又增加5万，其中促进失业人员再就业10万人，促进新生劳动力就业15万人，促进农村富余劳动力转移就业10万人。全市从业人口达600万人。城镇登记失业率控制在3.7%以内。

　　失业保险

　　外国人也能享

　　今年本市要进一步完善失业保险制度，确保失业人员基本生活，预防失业，促进就业。扩大失业保险覆盖范围。将覆盖范围由城镇单位及其职工扩大到城乡各类企业及其职工，建立外国人和台港澳人员失业保险制度。健全失业保险金标准正常调整机制，积极探索新的待遇计发办法，切实保障失业人员基本生活。

　　完善失业保险促进就业政策。围绕本市重点项目需要，运用失业保险基金支持企业开展在职职工培训。发展公共实训基地，给予设施设备费支持。鼓励失业人员自谋职业、自主创业。将扶持政策由正在享受失业保险人员扩大到城镇登记失业人员，并按相关规定给予社会保险补贴、培训费补贴，对吸纳失业人员就业的单位，按吸纳人数给予一定期限的社会保险补贴。

　　实施破产企业职工求职补贴政策，在企业宣告破产到破产终结期间，对寻找工作的职工，比照失业保险金的标准给予求职补贴；实施稳定就业岗位补贴政策，鼓励企业在生产经营不景气期间，通过调整工时、工资等措施减少裁员，比照失业保险金的标准给予未裁减人员一定期限的岗位补贴；实施稳定劳动关系社会保险补贴政策，凡用人单位与大龄劳动者签订长期劳动合同的，给予一定期限和比例的社会保险补贴。

　　新增岗位 锁定重大工业项目

　　本市今年紧紧盯住两个20项重大工业项目，开发就业岗位。要重点围绕百万吨乙烯、渤海化工园等扩能改造，中环半导体芯片制造、天铁冷轧薄板、天碱搬迁改造等一批项目建成投产，提前介入、跟踪服务、掌握工程竣工时间、用工数量及用人条件，搞好人力资源配置服务，满足企业用工需求，落实就业岗位。其次，紧紧盯住服务业发展，扩大就业容量。市委市政府确定的20个重大服务业项目总投资约2200亿元，重大服务业项目规模大，涉及子项目160多个。这些项目为扩大就业增添了后劲。仅新南马路五金城一期工程完成后，就有1800多家商户入驻新城，新增就业岗位近5000个。此外，还要紧紧盯住小城镇建设、乡镇经济壮大、劳动密集型企业和民营企业发展，增加就业。

　　扶持就业 拓展政策覆盖范围

　　今年本市将拓展政策覆盖范围，完善普惠性政策。本市将免费求职登记、职业介绍、职业指导等公共就业服务政策，由失业人员、进城务工人员扩展到城乡全体求职者。扩大政策帮扶对象，完善扶持性政策。将社会保险补贴由服务型企业扩大到吸纳失业人员的劳动密集型中小企业。将自谋职业鼓励政策，由正在享受失业保险人员扩大到所有城镇登记失业人员。加大政策扶持力度，完善援助性政策。将工资性补贴由公益性岗位扩大到吸纳就业困难群体的各类用人单位。

　　零就业家庭 确保至少一人就业

　　做好困难群体就业再就业依然是今年劳动部门工作的重点。今年对认定的零就业家庭，确保至少一人就业，保持动态为零，并向失地农民的零就业家庭延伸。其他就业困难人员安置率达80%以上。面向城乡困难群体开展就业援助，将援助范围由城镇下岗失业人员扩大到失地农民和农村转移就业困难的家庭。实施技能援助，免费培训由一次增加到三次，提高其就业能力。实施岗位援助，将公益性岗位托底安置的人员范围由城镇零就业家庭扩大到失地农民中的零就业家庭、单亲家庭及特殊就业困难人员。实施接续社会保险援助，对公益性岗位从业人员，在给予养老、失业、医疗三项社会保险补贴基础上，增加工伤保险补贴。实施项目援助，对农村困难家庭中需要转移就业的人员，通过给予养殖、设施农业、手工编织等项目扶持，并给予必要的设施设备支持，实现就地转移就业。

　　全民创业 建立制度设奖鼓励

　　以创业带动就业，今年本市鼓励全民创业。免费创业培训人员范围，由面向持《再就业优惠证》人员扩展到城乡所有劳动者。对拉动就业明显的创业者，可再享受一次IYB（改善你的企业）或EYB（扩大你的企业）免费创业培训，促进创业者扩大企业规模，带动更多人就业。

　　建立创业项目奖制度。面向全社会开展创业项目征集活动，建立能够满足各类群体创业需求、投资小见效快的创业项目库，供创业人员选择，对创业成功率高、拉动就业明显的项目给予2-10万元奖励。完善小额贷款政策。对还款及时、信誉度高、经营好的，提高贷款额度，延长还款期限，给予年度10万元的循环贷款支持；贷款对象扩展到自主创业的失地农民；规范信用担保，使创业人员及时得到创业资金帮助。建立创业孵化基地。鼓励各区县建立公众创业园，组织创业者模拟企业运作，积累创业经验。对在创业园中进行创业活动的，给予收费减免、融资服务、法律援助等扶持。实施创业补贴政策。 对创业成功人员，根据其带动就业的成效，给予一定的资金补贴。组建由专家和创业成功人员组成的创业服务志愿团，为创业人员提供工商管理、财税管理、市场营销、质量标准等政策和专业技术咨询服务。

　　培训工程 帮120万人提高技能

　　今年，本市将培训120万人，其中失业人员10万人，农民工15万人，在职职工80万人等。职业技能鉴定28万人。培养高级工及以上技能人才12万人。为实现上述目标任务，重点实施五项工程：一是实施新技师培养工程。二是实施蓝领双证工程。采用高自考与技能培训课程互认的办法，使技术工人在取得学历证书的同时取得职业资格证书，实施范围由工业扩大到现代服务业，由国有企业扩大到民营企业。三是实施农民工技能培训工程。四是实施再就业培训工程。对失业人员经过免费培训、就业指导等服务仍未就业的，增加一次免费培训。五是实施毕业生双证工程。将学历证书制度和职业资格证书制度由职业院校扩大到普通高校。以大中型骨干企业为依托，搭建高校毕业生就业见习平台。就业见习基地今年发展到150家，年见习能力达到1.5万人，见习就业率不低于80%。同时，鼓励高校学生在毕业学年参加中级以上职业技能培训，取得国家职业资格证书的，给予一定的职业技能培训、鉴定费补贴。

　　本版撰文 新报记者 李茜