辽宁县域经济发展凸显新亮点

　　千方百计为民生

　　冬日午后，汽车驶入抚顺市新地号棚改社区，眼前呈现出这样的景象：一排排粉红色、粉蓝色的六层小楼，足有100多栋，映衬着艳阳蓝天，分外整洁美丽。

　　敲开24号楼3层的一户人家，主人纪凤珍正打扫着55平方米的套间，实木地板、白色陶瓷洁具……昔日旧照片上所见的低矮破旧的棚户区，只能从社区支书张秋萍口中了解：新地号社区的前身是为矿工修建的简易工房，1.75平方公里年久失修的棚户里，住着超过1.1万的居民。锅台连着炕，冬天寒风从开裂的墙缝往里灌，夏天一下雨，地上流成河……

　　在“煤都”抚顺，像纪凤珍一样的棚户区居民占了整个城市人口的六分之一，如今他们告别了棚户，圆了楼房梦。而在整个辽宁省，历时3年、历史上最大规模的棚户区改造工程已经解决了42万户、143万人的住房困难，成为辽宁省在全面振兴进程中当之无愧的“一号民生工程”。

　　作为我国重要的煤炭资源省份，辽宁的一些资源型城市在过去几十年中形成了特有的居住环境，即集中连片的棚户区，环境条件差，治理困难。2005年3月，辽宁省下发《全省城市集中连片棚户区改造实施方案》，提出用两到三年基本完成848万平方米的棚户区改造任务，使百万人的居住环境得到明显改善。以此为发端，辽宁各级党政领导层层落实，形成了前所未有的“棚改速度”。在抚顺，创造了40天拆迁40万平方米的奇迹，而棚户区居民都在当年回迁了新居，超出动迁面积的部分，每平方米只需拿出600元。

　　县域经济新亮点

　　如何加快县域经济发展？审视辽宁县域经济的发展状况，借鉴东南沿海发达省份的经验，辽宁省委、省政府提出，发展县域经济必须坚持以工业化为主导，把发展工业作为强县富民的首要任务。

　　无工不富。县域工业在促进农民增收、增加财政收入等方面的作用显而易见。但县域工业的发展，不能走“村村点火、户户冒烟”的老路。辽宁在发展县域工业方面，遵循科学发展的思路，探索了一条立足区位优势和资源优势，以建设产业集群为突破口，发展特色产业的路子。

　　在有“东北瓷都”之称的法库县陶瓷工业城记者看到，已有120多家陶瓷企业在此落户，不仅有来自淄博、佛山、潮州等地的知名企业，还有来自西班牙、德国、希腊、韩国等国的企业，一个融建筑陶瓷、日用陶瓷、艺术陶瓷、工业陶瓷和卫生洁具于一体的现代化陶瓷产业集群正在形成。

　　法库县属“国家一类矿产资源大县”，有着丰富的矿产资源，瓷土、膨润土、硅灰石等30余种非金属矿产，储量大品位高，多年来一直被廉价卖给外地的陶瓷生产企业。守着丰富资源，法库依然不富裕。在发展壮大县域经济的热潮中，法库人转变发展思路，举全县之力大力发展陶瓷产业。他们一面用上级政府支持的专项资金“筑巢”，建设陶瓷工业城；一面改善环境，完善服务，并派出大批干部前往21个省区市的2400多户陶瓷企业招商。到2007年底，法库的各类陶瓷生产线达到300条，其中竣工投产150条，年实现工业产值113.4亿元，对财政的贡献达到3.1亿元，直接安排就业2万余人。

　　“陶瓷产业集群最明显的好处有两点，一是有利于降低生产成本；二是有利于环境保护。”法库经济开发区管委会副主任丁斌如是说。(来源：经济日报)