物价·住房·医疗·社保

　　物价、住房、医疗、社保、就业……在新华网等新闻网站的2008年两会热点调查中，网民们用对热点问题的“点击”，表明对改善民生问题的热切期待。

　　来京参加全国政协十一届一次会议的委员们，呼应网民和公众的期待，带来了一份份改善民生的建议。

　　采取多种措施稳定物价

　　（网民疑问）网友lkj771118：物价上涨有单位涨工资弥补物价差，但失业者等困难群体咋办？老百姓只求物价稳定，生活过得好一点。

　　（网络调查）“两会热点”网络调查显示，24.16%网民选择“保障市场供应，搞好产运销衔接，完善粮食、食用油、肉类等重要商品储备制度，相关企业增加商业库存，保证不断档、不脱销”以稳定物价。

　　（委员建议）梁燕君委员：为稳定市场，建议增加短缺农产品的供给，提高农业的技术进步率，抑制农产品价格过快增长，如重点落实扶持粮食、生猪、油料、奶业生产发展的政策措施；适当提高主要粮食的最低收购价水平等。同时，要加强国家对重要农产品储备的调节作用。此外，应增加对城镇和农村中低收入家庭的食品补贴，落实一系列关于对低收入群体的生活保障措施。

　　进一步加大廉租房的建设力度

　　（网民疑问）网友“圣西罗的王者”：被称为“房奴”的年轻一代，对房地产市场抱怨最大却又很难享受廉租房制度。首先被纳入廉租住房保障体系的是中国城市最低收入家庭。然而，由于未能有效解决资金缺口问题，截至2007年底，廉租住房制度惠及的家庭不足目标总数的6%。那些在城市里居无定所的农民工和自谋职业者等的廉租房在哪里？

　　（网络调查）“两会热点”网络调查显示，38.49%网民选择政府应多渠道筹集房源，加大廉租房建设力度，向低收入家庭直接提供廉租房。

　　（委员建议）安纯人委员：国家应加快推进廉租住房制度建设，逐步扩大保障覆盖面。力争到“十一五”期末，廉租住房制度保障范围由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。同时，根据城市化进程不断加快的实际，对为经济社会发展有突出贡献的农民工和外来务工人员等住房困难的社会群体也尽可能纳入保障范围。另外，对不符合廉租住房条件，又没有能力购买经济适用房的居民，可以推出“租赁型经济适用房”，给予相应财政补贴，鼓励其自置住房或租房。此外，多渠道扩大廉租住房房源。采取新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应，使廉租住房的实物配租户数不少于应保障户数的20%。

　　推进公立医院改革步伐

　　（网民疑问）网友“大小道”：良药苦口被药价虚高挡住，公立医院药价高于市场价成一大公害。强烈呼吁医药分离，或者医院直接进药切断给公立医院送药发大财的不法药商。

　　（网络调查）“两会热点”网络调查显示，近20%网民选择“建立比较规范的公立医院管理制度，坚持公益性质在医疗改革中最为重要”。

　　（委员建议）戴秀英委员：优化医疗资源配置，推进公立医院改革。组建以三级医院为核心的、县级医院和社区卫生站共同组成的责权利一体化的区域医院集团；依托三级医院的品牌效应，上级医院从人力、物力上全力支持下级医院，以保证医疗质量；医院集团内集中采购医疗设备、医用材料和药品，降低医院运营成本，提高效益；避免重复检查和用药，充分发挥医疗资源的效率和效益，控制医疗费用。此外，改革医保费用支付模式，降低群众医疗费用，将目前“后付费”模式改为“预付费”模式。逐步推行病人定点就诊制度，充分发挥社区站作用，引导病人合理就诊。

　　“一保两制”如何解决？

　　（网民疑问）网友“青草湖畔 ”：一位国务院特殊津贴获得者的每月养老金为2006元；同地某机关普通司机的退休费为2550元；华南某企业副高职称的退休专家养老金约为930元，相当于当地机关事业单位清洁工工资的一半。“一保两制”何时解决？

　　（网络调查）“两会热点”网络调查显示，67.32%的网民选择对“退休养老制度存在不平等，不同单位不同性质企业养老金差别过大”不太满意。

　　（委员建议）安纯人委员：建议加大资金投入和政策扶持力度，探索规范化的养老保险基金筹集方式。加大中央财政转移支付力度，拓宽资金支付渠道，支持养老保险事业的发展。通过调整财政专项资金转移支付，建立、完善与养老保险事业发展相匹配的资金支持和政策扶持长效机制，形成稳定的制度性安排，逐步提高社会保障支出占ＧＤＰ总值的比例，实行财税、信贷等优惠政策。此外，应改变养老保险发展必须以正规就业人群为主要实施对象的观念，改变养老保险发展必须依托用人单位的传统观念。在具体政策设计上要降低灵活就业者参保费率，统一养老保险的缴费基数和缴费办法。

　　新华社记者 周婷玉 吴晶晶 刘佳婧

　　（据新华社北京3月2日电）