人民日报：政协5年参政议政结硕果

　　促进新农村建设

　　【案例】进入新世纪以来，民革中央每年都将“三农”问题作为调研的重点，曾就中西部粮食主产区农业产业化经营、农村卫生和新型合作医疗制度建设、统筹城乡发展、社会主义新农村建设及农村综合改革等课题进行了调研。

　　2006年3月，时任全国政协副主席、民革常务副主席的周铁农率民革中央调研组在赴河南开展新农村建设调研的基础上，形成了《当前新农村建设中需要重视和着力解决的几个问题》报送中共中央、国务院。报告提出“建设社会主义新农村，必须解决好认识问题；必须以解放和发展农村生产力为核心；必须努力清除各种体制障碍；必须加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织的领导核心作用”的建议，温家宝总理对报告作出批示，认为民革中央提出的意见很有针对性，应予重视。

　　经济增长方式转变

　　【案例】全国政协经济委员会2005年就“转变经济增长方式中的政府作用”问题开展了专题调研。

　　调研组向中央建议，以政府改革促进经济增长方式转变，必须使政府从替代市场功能中逐步淡出；改革政府绩效考核指标体系；深化投融资体制改革；改革生产要素和紧缺资源的价格形成机制；增强政府市场监管职能。同时，政府应制造推动增长方式转变的政策环境。这些建议得到了中共中央领导的高度重视。

　　天津滨海新区开发

　　【案例】针对推动天津滨海新区开发开放，从2003年至2007年，全国政协人口资源环境委员会联合经济委员会连续5年跟踪调研，提出了若干重大战略性建议。

　　主要建议有：把天津滨海新区划定为国家综合配套改革试验区；在滨海新区设立全国性非上市公司股权交易市场，为3000万元资本以下的广大中小企业提供柜台交易，形成与深交所、上交所错位发展的资本市场格局；促成与新加坡的合作，建设全球最佳的生态城市。温家宝总理多次作出重要批示，推动了天津滨海新区的开发开放。

　　“三江源”生态保护

　　【案例】2003年7月初，九三学社中央韩启德主席率团赴青海就“三江源”生态环境的保护和治理进行考察，并提出了相关建议，得到中共中央和国务院领导的高度重视。

　　国务院常务会议于2005年1月审议批准了有关部门制定的《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》，《规划》于2005年8月正式启动实施，项目总投资75.07亿元。目前，《规划》工程进展顺利，并产生了初步成效。一是生态环境状况得到初步改善，二是牧民生产生活水平有所提高，“三江源”地区已建成35个移民社区，生态移民住上了砖房、喝上了自来水、通了电、看上了有线电视、有了新的收入来源。

　　促进非公经济发展

　　【案例】2003年，以全国政协经济委员会副主任厉以宁为组长的非公有制经济发展专题组赴广东、辽宁等地调研，并于2004年初向中共中央报送了《关于促进非公有制经济发展的建议》。

　　温家宝总理指示国家发改委和国务院研究室会同有关部门形成一个指导性的文件。经济委员会于2004年10月邀请文件起草小组的负责同志介绍文件起草情况并对文件初稿进行讨论，再次受到了温家宝总理的重视和肯定。2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》（“非公”36条）颁布，对非公有制经济发展起到了很大推动作用。

　　食品安全监管

　　【案例】十届政协期间，钟南山、张鹤镛、谢小军、陈守义等多位政协委员提出了关于完善食品安全监管体系和加快食品安全立法的提案260多件。

　　为此，全国政协提案委员会于2005年政协十届三次会议后，将“完善食品安全监管体系”的提案列为重点提案，组成联合调研组，于2005年8月23日至9月3日赴甘肃、四川、重庆3个省市实地调研，最后形成了《关于我国食品安全监管体系建设中的问题及对策的调研报告》，对去年12月《食品安全法》提交全国人大常委会审议，起到了积极推动作用。

　　环境保护督查

　　【案例】2005年，赵忠祥等26位委员在政协十届三次会议上联名提出了“关于强化环境保护统一监管能力”的提案，会后，提案委员会组织联合调研，形成了相关报告。

　　不久，中编办、国家环保总局等部门，根据中共中央领导批示精神和调研报告中的有关建议，在全国建立了华东、华南、西北、西南、东北等“环境保护督查中心”，作为国家环保总局的区域环境督查派出机构，积极推动了我国环境监察体制的建设。

　　闽南文化保护

　　【案例】 2007年1月，台盟中央主席林文漪率考察团就闽南文化问题调研，提交的报告得到了中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林的批示。

　　此后，台盟中央、盟员中的全国人大代表、台盟界别的全国政协委员围绕保护闽南文化、推动闽台文化交流又向全国两会提交了相关大会发言、建议和提案，得到了中共中央的高度重视。2007年6月，国家级“闽南文化生态保护实验区”正式挂牌启动。