人大代表陈忠林认为政府诚信立法是画蛇添足

　　政府诚信关键不在立法

　　本报北京专电 (特派记者 高晓燕 林克勇)相比部分代表委员提出需要尽快出台《政府诚信条例》的观点，全国人大代表、西南政法大学法学院院长陈忠林不太赞同，认为政府诚信立法显得画蛇添足。

　　“法律用于约束行为，因此人们习惯什么都往立法层面上提，但并非一定适用。”陈忠林说，对于一个政府诚信程度的考评，其实已经有多类法律法规条文，党员官员失信有党纪党规去处理去约束，政府部门失信造成损失有相关行业的法律法规进行处罚等，应该说在此方面的法律法规是比较完善的。

　　究其原因，陈忠林说，很多法律执法不严，人们自然产生对相关法律法规的不信任。包括华南虎事件，陈忠林就认为相关部门对于作出的承诺一推再推，最终给不出时限，更无从拿出结果。

　　“政府诚信是考验政府及其官员道德良知层面的问题，而不是立法就能维护的。法律再健全，如果官员良知有‘空隙’，他就会钻法律空子，就没有诚信可言。”陈忠林始终在强调这样的观点：政府诚信的保证不在立法，而需要对官员进行良知教育。

　　国家越来越重视诚信

　　本报北京专电(特派记者 唐小涛)重庆市作协主席黄济人委员对于政府诚信建设持乐观态度。他说，随着民主进程的加快，党和国家已经高度重视诚信问题。“十七大报告中就专门提出全党要‘增强诚信意识’，胡锦涛总书记提出的社会主义和谐社会也强调“诚信友爱”。黄济人曾担任过全国人大代表。他给记者讲了一个小故事：当年在全国人代会上审议三峡工程议案时，他和其他代表发现草案中没有三峡工程建设的责任条款。为此，他们专门向时任国务院总理李鹏进行了反映。时隔几日，国家有关部门专门找到他们进行调查研究。“在后来的议案中，加入了国家对三峡工程的责任条款。可见国家是相当重视诚信的。”

　　相关链接》

　　监察部副部长：虎照考验政府公信力

　　全国“两会”召开前夕，全国政协委员、民建中央常委、国家监察部副部长郝明金，就建设诚信政府问题，特别提到了华南虎照事件。作为法学专家，郝明金委员说，关于“华南虎照片”真伪的争论，是对政府公信力的一种考验。在新的形势下，人民群众的权利意识有所增强，对政府的诚信提出了新的更高的要求。人民群众可以允许政府在工作中“犯错误”，但是，不能原谅政府“撒谎”，缺乏诚信。